民主起源法国还是英国
民主起源法国还是英国
民主起源于希腊。但是是建立在奴隶社会基础上的民主,不是真正的民主。当时希腊的城邦制以及时代的思想家影响了以后的欧洲。所以欧洲有了后来的文艺复兴,文艺复兴正是近代民主起源的里程碑。民主一词早在希腊就出现了。近代的民主应该是从英国开始,英国资产阶级革命的确立是在1689年,从此形成了君主立宪制。100年后对法国大革命产生巨大影响。所以说,英国是在中世纪里第一个迈向彻底民主制度的国家,也是世界现存的最早实行民主制度的国家。
现代民主制政治体制的起源
美国民主制度自出现至今,一直处于不断地发展和完善中。分析美国民主制度的发展过程,先从明确美国民 主制度的定义入手,再分四个阶段逐步展现自创建以来美国 民主制度的发展轨迹,以每一阶段中具有代表性的美国总统 的民主制度改革为线索,突出每一阶段民主制度各自的发展 特点与改革趋势,从宏观上反映出美国民主制度起源和发展 的全过程。 中图分类号:k704文献标志码:a 文章编号:1002-2589 (2016)06-0166-02 当今世界各国建立的民主制度各有不同,其政策和表象也各有特点。对于美国的民主制度,学者们已经给出了较为明 确的定义,“美国民主制度的精髓是宪法所规定的分权制衡 机制,尤其是三权分立制、联邦机制及其他权力与权力之间 的互相钳制。”[1]事实证明,美国的民主制度在追求民主的 同时保持了美国政府的有效运作,是一种行之有效的政治制度。自1789 月30日,华盛顿(1789―1797 年)在纽约 宣誓就任美国第一任总统并着手组建第一届民主制政府以 来,各届总统都对民主制度在不同时期的变化、发展、完善 或多或少地做出了贡献。笔者认为,根据时间线索,美国民 主制度的发展过程大致可分为:19 世纪上半期、19 世纪后 半期至20 世纪初、一战至二战、战后至今四个阶段。 一、19世纪上半期 19世纪上半期美国民主制度的发展主要包括两位总统的 民主政治改革,即杰斐逊民主和杰克逊民主。 1.杰斐逊(1801―1809年)的民主政治。杰斐逊的就职演 说被称为是“阐述民主哲学的经典之作”,充分体现了杰斐逊 的民主政治主张。他呼吁服从多数人的意志,保护少数人的 权利。他说:”多数人的意愿,虽然在任何情形下都应采用, 但那种意愿必须合理,才能站得住脚;而且少数人也有同等 权利,必须受平等的法律保护,如果加以侵犯,便是压制。” 杰斐逊高举资产阶级共和制和资产阶级民主的旗帜,宣称: “我们应当秉着勇气和信心,继续维持我们自己那种联邦与 共和原则,拥护联邦和代议制政府。”“要给予人人以平等和 公正的待遇,不问其地位或宗教上或政治上的信仰”;“注意 维护人民的选举权”;“保障宗教自由及出版自由”,“保障人 身自由”,“实行文权高于军权”,“维护各州政府的一切权 利”[2]。杰斐逊对自由和民主的追求,充分表现在《独立宣言》和《就职演说》中,就职演说就是杰斐逊的施政纲领, 维护了新建立起来的民主制度,被称为“杰斐逊民主”。 2.杰克逊(1829―1837年)的民主政治。杰克逊改革了总 统选举制度,由国会核心会议推选总统候选人的传统做法被 废除,普选制和通过本党代表大会推选党的普选总统候选人 逐渐形成制度。这种面向选民而不只是少数政治领袖的选举 制度,使广大人民的政治作用得以确定。他健全总统制,扩 大总统权力,建立了美国历史上最早的总统智囊团,并宣称: “我已习惯于洗耳恭听别人的意见,但把决定权留给自己, 按自己的想法行事。”他维护联邦统一,反对国家分裂。当 时南、北经济差异加剧,宪法又未明确规定各州没有分离权, 也未规定防止分离的具体措施。1832 年12 月10 日,杰克逊 发表《对南卡罗来纳人民的公告》,宣布联邦永存,联邦权 力至上,“使用武力破坏一国政府是犯法”,暂时缓解了联邦 分裂的危机。他还改革公职制度,“纠正那些造成联邦政府 的任命权和选举自由两相冲突的陋习”,废除了公职终身制, 采取轮流担任公职,使人民参政的机会有所增加,扩大了资 产阶级的统治基础。杰克逊政府的种种政治经济改革,被称 为“杰克逊民主”[3]。 二、19世纪后半期至20 世纪初 19世纪后半期至20 世纪初美国民主制度的发展,主要表 1.行政权力的膨胀,出现了国会权力削弱、总统权力增强的趋势。在内战之后的“南方重建”过程中,国会一度取得了 压倒总统的优势地位,通过各种常设委员会控制着诸多行政 部门,其权威达到顶峰,形成所谓的“国会政府”。但是,这 种格局只是昙花一现,不久,权 力重心便开始向总统方面转移,国会把越来越广泛的自由裁定权授予总统,使总统在许多重大事务中享有独立的决策 权和执行权。立法否决权作为总统牵制国会立法活动的强有 力武器越来越经常地使用。18
民主和共和的起源?
民主共和的起源
古希腊民主制的形成和内容
人类社会的民主和共和制可以追溯到古希腊,那么,为何在古希腊能够产生民主和共和制呢?这就跟当时的社会背景有关。
一般地,对外扩张是前现代社会的基本需求。究其原因,当时的人口不断增长,而人类的生产能力、技术进步并没有相应提高,从而必然面临着生活资料的不足。相应地,古代战争也主要是对自然的争夺。如中国春秋战国时期的500年战争,两河苏美尔和阿卡德地区近1000年的统一战争,印度持续2000年的征服于反征服战争,希腊的伯罗奔尼战争和希波战争,罗马帝国的全面扩张战争等都是为了争夺自然资源,而非提高生产力;因此,这些军事组织主要是通过严格的纪律(即监督)来转移收入,而并非提高生产性的协调力。在古希腊,当城邦一旦建立起来后,由于他们开始拥挤在狭隘的疆界内,因而就立刻派人带着装备和给养外出建立殖民地。事实上,希腊人的城市很早就在意大利南部和西西里建立起来了,甚至在遥远的地中海西部很早就建立了马赛。
古希腊的移民和殖民有三次大的“运动”:第一次是公元前1900年左右,希腊各部落移居到希腊各地,征服了当地原住民并与其融合为一体;第二次是公元前12世纪开始的上百年间,多利亚人南侵使得希腊半岛的原居民们向海外迁徙;第三次是公元前8世纪开始的两百多年间,由于狭小贫瘠的土地养活不了过多的人,希腊各城邦“多余的人”一批批移民海外。在第三次海外殖民中,主要是各氏族中“多余”的又富于冒险精神的人们自愿组织成团,乘船出海前往陌生地方去“开辟新的家园”。由于这些人具有石匠、木匠、铜匠等各种技艺,生活中必须合作互补,在“征服”原住民和占据新的领土以后就筑城自卫,人人都必须“执干戈以卫社稷”,且人人都有权力“参与国事”和“对国事自由发表意见”,从而在新的城邦国家建立起了真正平等的“民主”制度。
移民们新开拓的独立城邦和它们的“母邦”是友好或同盟关系,其长处反过来又被“母邦”的人们所认识和接受。实际上,直到公元前8世纪,雅典还是氏族贵族掌握国家政权。由于手工业和商业的巨大发展,平民中的一些人富裕起来,他们开始为了维护自己权利而向执政的氏族贵族作斗争。公元前594年,平民们迫使执政官梭伦实行改革,首创公民会议和司法陪审制度。公元前510年,雅典公民推翻僭主,公推克里斯提尼执政,并且进一步实行民主改革,确立了奴隶主民主政体的雅典城邦国家。公元前443年开始,在雅典执政长达15年的伯里克利,致力于彻底实现国家制度的民主化,使雅典的古典民主政治发展到了一个很高的水平
类似地,现代民主体制的真正建立在很大程度上也是由一群移民建立的。托克维尔2011:20、21)写道:“在移民初期,自由制度的茁壮萌芽,即地方自治已经在英国人的习惯中深深地扎下了根,而随着地方自治,人民主权原则的学说也被带进了都铎王朝的核心”,“欧洲人新建的一切殖民地,可以说保存了这个萌芽,甚至可以说是完全发展了民主的萌芽。造成这个结果的原因有两个:可以说当移民离开祖国的时候,一般都没有谁比谁优越的想法,认为幸福的人和有权有势的人都不会去流亡,而贫穷和灾难是平等的最好保障;但是,也有一些富人和大领主由于政治或宗教纷争而被赶到美洲,他们在那里制定了一些带有等级色彩的法律,而人们不久就发现美洲的土壤是不适合领主贵族制度生长的。人们认为,这块土地不易开发,为了开发它,只能依靠土地所有者本人的不断努力和经常的关心……但是,贵族制度的基础是土地,只有依靠土地,贵族才能够生存。而这里没有贵族赖以生存的特权,也没有贵族赖以继续存在的身份制度”;“所以,英国所有的殖民地,在建立初期,就都像处于一个大家庭中一样。从它们坚持的原则来看,它们好像都是命中注定要去发展自由,但这种自由不是它们祖国的贵族阶级的自由,而是平民的和民主的自由,世界历史上从未提供过这样自由的完整样板。”
现代西方民主制度的源头真的是古希腊吗
古希腊文明是西方世界文明的源头,古希腊文明特别是雅典民主制为后世留下了宝贵的精神财富。近代西方文化的复兴——文艺复兴也是借助于古希腊罗马文化而发动的。罗马法在维护罗马的统治方面发挥了积极地作用,同时对后世留下了宝贵的精神财富。
雅典民主制的确立始于公元前508年的克里斯丁尼改革,改革划分了十个地区部落取代过去的四个氏族部落,以五百人会议代替梭伦创立的四百人会议,同时创立了十将军委员会,启用了陶片放逐法。改革的结果是权力下移,贵族和平民的矛盾得到了缓和,公民的政治参与增加,城邦变成了所有公民的城邦。然而,任军锋认为,克里斯丁尼的民主改革,其实质是权力斗争的副产品。在当时,民主制度在雅典仅仅是一种制度安排,是一种从现实角度考量的权宜之计。
到了伯里克利统治时期(公元前446年—429年),雅典民主到达了它的顶峰。在伯里克利著名的演讲(《在阵亡将士葬礼上的演说》)中,民主已经由一种制度安排上升为一种抽象的意识形态,是雅典公民所必须遵从的信仰,任何对民主的批评都是大逆不道的。在伯里克利死后,民主走向了疯狂,民主激发起了民众的激情,最终变成了广场民主。任军锋认为,这是传统的世家大族在百余年的民主过程中逐渐消失瓦解的缘故。
“贵族是民主的压舱石,没有了贵族和精英的民主,一定会走向疯狂。”任军锋说。对比近代法国和英国所走过的历程,任军锋指出,法国大革命之所以会走向失控,很大程度上是因为路易十四统治时期,贵族的势力被极大地削弱,国王不得不直接面对民众;而在英国走向现代化的过程中,贵族势力得到了很好的保留,在地方自治和议会上院中很好地制衡了民众,使得民主不至于走向广场政治。
现代西方的民主制度起源于何处?
215年的《大宪章》是一个封建文件,它的诞生是国王和贵族妥协的结果。内容主要是纠正国王对贵族权益的侵犯,规定国王不得任意征收兵役免除税,限制封建继承权,国王不得滥用监护权等等。《大宪章》并非像后来人们所称道的那样,是英国民主制度的基石和起源。
签订大宪章
大宪章确立了一个重要原则,这就是国王必须服从法律和契约,不得违反。丘吉尔对此评论道,《大宪章》是以具体申述封建习俗的含蓄形式,体现了一条崇高的宪法原则——王权有限、法律至上。除此以外,《大宪章》所要保护的,不仅仅是封建贵族,还包括教会,“骑士和所有自由人”。正因为如此,《大宪章》具有超越封建时代的意义,是人类历史上第一块自由的基石。
英国政治体制的运行还依赖于它完善的基层自治制度。基层自治首先表现在司法系统上。中世纪欧洲最基本的社会经济单位是庄园(manor)。通常,一个庄园与一个自然村(village)重合,又与一个基督教教区(parish)相对应,形成三位一体的结构。在中世纪的英国,庄园管理包括耕种敞田、向领主缴纳租税、解决法律纠纷等等。当庄园内部出现纠纷时,由庄园法庭进行裁决,不仅如此,庄园法庭还是庄园的权力机构。全体村民,包括农奴和自由农都有义务出席庄园法庭。在庄园法庭中起主导作用的是“库里亚”(curia),指的是全部的法庭出席人。
庄园法庭的职能则包括:一、回忆惯例,制定村规;二、选举村官,如庄头(reeve)、农事官(hayward)、村警(constable)、教务执事(churchwarden);三、审理司法案件,最终判决由全体法庭出席人做出。在十三世纪以后,庄园法庭由王室法庭引入了陪审团制度,从此以后,在英国的农村地区,一般是由12位村民组成的陪审团代表全体村民出席庄园法庭。
到了十五、十六世纪的时候,庄园制度在英国开始逐步瓦解,国家权力向地方渗透。在村庄一级,权力机构由庄园法庭转移到了堂区,但英国基层自治的传统却没有改变。堂区委员会由12到24个人组成,形式和社会构成与中世纪庄园法庭的陪审团一样。堂区委员会也被人们称为堂区议会(parish parliament)。
与之前的庄园法庭相比,堂区议会保留了它的部分权力,如制定地方法规,任命地方官员,它的司法权力则被剥夺,不能再审理司法案件,但行政权力却大大上升,尤其是在济贫等福利事业上。村中的寡妇、孤儿如果有经济困难,都可以向堂区议会反映,获得相应的救济。
由于中世纪和近代英国没有或很少职业官员,因此,地方事务包括中央政府下达到地方的任务基本都由地方自主处理,在漫长的历史长河中,形成了英国独特的地方自治传统。向荣引用怀特·伦纳德(White Leonard)的说法,将英国的地方自治称为“国王统治下的自治”,认为英国的基层自治对近代民主的兴起产生了重要的影响,因为它“使得现代自治成为可能,并为承担人类所有工作中最伟大的工作——民主责任进行了培训”。
学界一直有一种争论,即西方民主制度或者西方近代政治制度的源头究竟在哪里。有一派学者认为在古典时代,特别是源自希腊雅典城邦的直接民主制;另一派则认为来源于中世纪,特别是中世纪的英国,来自英国在漫长的中世纪中形成的基层自治体系。
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