宋代的赋税制度
宋代的赋税制度
赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。
宋代的赋税制度如下：
1、以人丁为依据的人头税，即丁税。
2、以户为依据的财产税，即调税。
3、以田亩为依据的土地税，即田租税。
4、以成年男子为依据的徭役和兵役。
5、其它苛捐杂税。
宋朝加强中央集权的措施及影响
宋朝加强中央集权的措施分别在军事上、政治上和经济上。下面整理了宋朝加强中央集权的措施，供大家参考。
加强中央集权的措施 一、军权的集中：解除禁军将领兵权，并调往外地充当节度使。继而削弱节度使实权，使其徒有虚名。接着，将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责。设立枢密院，枢密院有调兵权但不直接统领军队。而统领军队的将帅却没有调兵权，使其互相牵制。实行更戍法。实行“守内虚外 ”“内外相制”政策。驻军一半京师，一半各地。
二、行政权的集中：在中央，设立参知政事、枢密使、三司使，削弱和分割宰相的权力，实行军政、民政和财政的三权分立。在地方，派文臣担任知州；并设通判与之相互牵制。
三、财权和司法权的集中：设转运使把地方收入大部分运送中央；在地方司法人员由中央派文官担任，死刑须报请中央复审和核准。
加强中央集权的影响 北宋加强中央集权的措施，对解决中唐、五代以来藩镇跋扈的局面，对维护国家统一，起了重要的作用，在客观上也有利于社会经济的发展。但是，这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾，却种下了“积贫积弱”的祸根。
其他政治制度
1、文人治国
北宋通过改革，采取了以文立国的国策，实行文人统治。宋太祖把科举制度作为人才选拔的基本制度，无论寒门士子，还是农桑人家，学而优者，均可以出入庙堂。文官出任中央及各地最高行政长官，地位居于武官之上。军队是军无常帅，帅无常军。
2、科举制度
在科举方面，宋太祖打破常例，以殿试的方式对考生进行最终的考核。这样一来，北宋王朝的官僚阶级队伍得到了壮大，从中出现了一大批优秀的政治家，巩固了政权。
3、赋税制度
宋代的农材赋役制度，大致延续唐末的两税法，但增加了丁税。而差役则甚为繁重造成人民负担，因此王安石变法时有免役法的推行。
北宋的身丁税规定，男子20岁为丁，60岁为老。凡是20岁至60岁的男丁，都要交纳身丁税，交钱或交绢，与两税同时交纳。北宋承袭五代十国的苛捐杂税，以类合并，统称之为“杂变”。其中名目繁多，如农器税、牛革税、蚕盐税、鞋钱等，即所谓“随其所出，变而输之”。杂交也必须随同两税输的。
【历史】【北宋初】赋税制度，农税几税一？商税几税一？茶税怎么收？
权威回答：
就宋代财政史的例证看，影响国家制度呈现地方性特色的主要原因，还不在于立法者对地域差异的认识，而是中央与地方财政的实际需要，以及岁币与边境战争的需要。
作为一个中央集权的财政体系，就其原则而言，中央政府所强调的无疑是天下一体，各地财赋通融均济。因此宋代各路负责财政事务的转运司长官的基本职掌之一，就是要足“郡县之费。如果说北宋初期地方财政相对宽裕，中央政府也确能在一定程度上做到天下财赋通融均济，然大致从北宋中期起，赵宋政权对于地方财政的管理原则实际已发生明显转变。也就是每一路分基本依赖本地财政收入、独立核算的理财精神。在各路分内部，可以说就是“以一州一县之力，供一州一县之费”。在这种各路州郡独立核算的理财格局之下，可以想象，各地财政收入与开支畸轻畸重局面会随之出现；相应地，州郡为了应对各自独特的财政局面，在财政的收与支方面也会因事创制，自行其事，从而使得本属天下一体的财政体制呈现一人千面之相，也就在情理之中了。换句话说，各个地方的父母官为了本地方利益，创谋财路，形成贪赃枉法的根源。
虽然宋代地方政府在财政管理方面的因事创制，自行其事，集中体现在国家财务制度之地方化现象上，即调整国家财政制度，使之适应于地方的需要。在历史现实中，这种调整多属法外行为。主要表现如下：
1）账不上报
中央集权的财政制度之主要体现之一，是中央计司得以周知天下各级财务部门的收支账目。北宋元丰以前，诸路州军岁造计帐供省，三司得以总知天下岁收岁支总数。元丰三年(1080年)改州军供帐制度后，转运司除将各州军钱粮物帛等收支主项别造计帐申省外，还需上报一路《收支见在钱物状》，中央仍能借此知天下财计出入之大数。至北宋末年，这一制度虽未废止，但在国家财政管理的实际中，根据赋税制度的规定所征取的钱物正额与实际岁收之间以及中央规定拨留的财税与州军实际经费开支之间愈见脱节。到南宋，就更加严重，中央政府不知州军岁收岁支实数，已非一时一地的现象。宋廷虽屡次下诏，令州军供具出纳实数，但仅具文而已。当时的户部，除上供钱物外，仅能掌握各地常平钱谷、户口、税租(即两税正额)之数。但即便常平钱谷及户口、税租，诸路州军也多“迁延日月，不即供申”，户部无可奈何。
现存文献所载有关南宋时期的财政数据，如上供、经总制、折帛、月桩、籴本等钱，无一不是中央计司征调地方财政的项目；南宋时期不仅如酒税等岁入不见于全国总收数，即如国家正赋两税的全国总收数也付诸阙如。
2）财不入库
两宋国家财务管理制度，对留供地方岁计财物的账务、仓库等方面都有严格的规定，以防官吏作弊。从北宋中后期起，随着地方财政预算的吃紧，州县财政在账务、仓库等各方面的管理制度均出现混乱，管理地方财务账籍的各种制度越来越无法落实。北宋末年讲议司论州县收支官物时已称，“账内官物与簿历不同，簿历内又与仓库见在不同。至有账尾见在钱物一二十万，而历与库内全无见在。攒造驱磨申奏，徒为无用之空文。南宋更甚。绍兴二十六年(1156年)正月二十七日，权户部侍郎钟世明上言提到：“诸路州军钱物，并合隶军资库。近年以来，州军多将拘到钱物别置库眼赤历拘收，以为羡余之献、公库之用。”(同前书“食货”五二之三三)以致州军财赋，“惟凭赤历，难以稽考”。
地方州军财不入库现象，原因无非有二：其一，州军防止上级计司非理“划刷”钱物，以保证本地财政开支的需要；其二，方便地方官吏营私舞弊。比较常见的是将大量财赋拨入公使库，以供官吏挥霍。绍兴二十八年湖北总领逢当霖上奏提到的一个例子是：“近年又复辄将在仓米斛出粜，取其价值，以资妄用，此殊可骇。
3）赋不依法
宋初以来的制度，赋税课利的征敛有严格规定，创赋增税之权，集中于中央，不容地方染指，故立有“擅增岁赋法”。在法：受纳应纳数外辄收羡余，或辄他用，及非法擅敛，并有断罪条法”。但由于地方财政入不敷出，大多亏空，完全按照国家法令征发赋税，根本无法满足上供及本地开支，因此州县多“不免创于二税之外，别作名色，巧取于民。一般来讲，地方政府在“巧取于民”的过程中，较少“凿空白撰多依法定赋税因缘延展，征收附加税，国家关于赋税征收的统一制度也因此演化出多种“地方版本”。
4）贪赃枉法
以上地方财政种种地方化的表现，实质也就是非制度化现象，而又为上级计司不得不默许，结果之一，必然为地方官吏贪赃枉法大开方便之门。如二税苗米入纳，各地附收耗米，名目繁多。官吏缘此多收入己，简直顺理成章。地方官吏贪赃枉法，文献记载反映了不少，历代如此，多为学者所关注。其间名目百出，常超乎想象。
两宋财政制度的地方化现象当然不止于此，但这几方面可谓比较典型者，可以肯定。
从春秋战国到明清中国赋税制度在各个朝代主要有哪些
一、先秦时期的赋税制度
先秦赋税多以“贡赋”的形式存在。商代臣民向国君进献的财物称为“土贡”。西周土贡有皮帛、宗庙之器、绣帛、木材、珍宝、祭服、羽毛等九类，称作“九贡”。此外，还有军赋。春秋战国时期出现了新的赋税制度。公元前594年，鲁国实行初税亩，开始按土地面积征收实物。前590年作丘甲，按土地征收军赋。战国时，各国赋税制度不一，不能一概而论。
二、秦汉时期的赋税制度
秦代赋税分为田租、口赋和杂赋三种。田租是按土地征粮，租率约为十分之一。口赋是按人头征钱，每人约缴120钱。杂赋一般是临时性的征调。这种土地制度和赋税制度对封建地主有利，但也有利用社会经济的恢复和发展。
汉代的赋税主要是人头税和田租，此外还有一定的徭役。人头税分算赋和口赋两种。汉初规定，15至56岁的人，不管是男是女，每人纳赋120钱，叫算赋。7至14岁的小孩，每人每年纳赋20钱，叫口赋。田租按产量征收，一般三十税一。徭役分为劳役和兵役。成年男子一生要服两年兵役，每年服一个月劳役。
三、魏晋南北朝时期的赋税制度
曹魏时实行租调制，“收田租亩四升，户生绢两匹，绵三斤”。课田制和户调式是西晋的赋税制度。课田指的是应向国家纳税的田地数量。丁男（16-60）课田50亩，丁女20亩，次丁男（13-15；61-65）25亩，每亩纳粮8升。户调就是户税，丁男之户每年纳绢3匹，绵3斤；丁女或次丁为户者折半交纳。与曹魏相比，田租增加一倍，户税增加了二分之一。北魏时规定，一夫一妇出帛1匹，粟2石；15岁以上的未婚丁女4人，从事耕织的奴婢8人，耕牛20头，租调相当于一夫一妇的数量。
四、隋唐至宋元时期的赋税制度
隋唐之际实行租庸调制。租庸调制规定:丁男每年向国家纳粟2石，称作租。交纳绢2丈，绵三两或布2丈5尺、麻3斤，称作调。每丁每年服徭役20天，如不服役，每天输绢3尺或布3尺7寸5分，称作庸，也叫做“输庸代役”。所谓“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”（《陆寅公集》卷二二），但官僚贵族享有蠲免租庸调的特权。
从唐德宗时期开始实行两税法。德宗建中元年（780），宰相杨炎建议推行的两税法，实质上是以户税和地税来代替租庸调的新税制。其主要内容是:（1）取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税。（2）量出制入，政府先预算开支以确定赋税总额。实际上以779年（大历十四年）政府各项税收所得钱、谷数，作为户税、地税总额分摊于各州；各州则以大历年间收入钱最多的一年的收入数作为两税总额分摊于各地。全国无统一定额。（3）户税按户等高低（分上上至下下九等）征钱，户等高者出钱多，低者出钱少。划分户等，是依据财产的多寡。户税在征收时大部分钱要折算成绢帛、征钱只是很少一部分。（4）地税按亩征收谷物。纳税的土地，以大历十四年的垦田数为准。（5）无论户税和地税都分夏秋两季征收。夏税限六月纳毕，秋税限十一月纳毕。因为夏秋两征，所以新税制称为两税法。（6）对不定活的商贾征税三十分之一（后改为十分之一），使与定居的人负担均等。
两税法大约实行了八百年，中间略有变更。北宋时从户税中分化出商税和间架税。户税逐渐变成地税，仅保留夏秋两征的形式，成为一半收钱，一半收谷的二税。
五、明清时期的赋税制度
明代前期仍然实行两税法。张居正改革时开始推行一条鞭法。具体内容是:（1）各项复杂的田赋附征和各种性质的徭役一律合并征银。（2）徭役中的力差改为以银代役，由官府雇人充役。（3）徭役银不用户丁分派，而由地亩承担。（4）以县为一单位，将全部徭役银分配于一县的田额上，改变原来按里平摊之法。（5）赋役征收由地方官吏直接办理，废除原来通过粮长、里长办里征解开役的办法。一条鞭法是我国赋役制度史上的重大改革。首先，它简化了赋役的征收手续，改变了以前赋与役分征的办法，使二者合而为一，并出现了“摊丁入亩”的趋势。其次，徭役征银的办法使农民对封建国家人身依附关系有所松驰，为城镇手工业了较多的劳动力。第三，由于赋税征银，对货币地租的产生和部分农作物的商品化起了一定的促进作用。
清政府于康熙五十一年（1712）规定以康熙五十年的人丁数（2，462万）作为以后征收丁银的标准，把丁银359万两固定下来，以后“滋生人丁，永不加赋”，在此基础上一些地方开始改革赋税。康熙五十五年（1716），广东省开始将丁银并入田赋，即所谓“摊丁入亩”。雍正元年至七年（1723-1729）推行于全国（少数地区实行的较晚）。从此，田赋一般称为地丁钱粮。
摊丁入亩（地）与一条鞭法同为使役银归于赋银，将原来的人丁税并入土地税。就这点来说，摊丁入地是一条鞭法的继续推进。但两者又有不同。（1）一条鞭法的丁指的是差役，摊丁入地的丁指的是丁银。（2）一条鞭法只在某些州县推行，各地情况相差很大；摊丁入地则丁额已在“永不加赋”的规定上加以固定，并广泛推行，且这较一条鞭法简明。
摊丁入地结束了长期以来地、户、丁与赋役制度的混乱现象，完成了赋税合并即人头税归入财产税的过程，是我国赋税制度的一个进步。（1）对封建国家来说，由于征税的对象是土地，因而不再顾虑人口逃亡的问题。（2）对广大农民来说，减少了一些额外负担。（3）对当时的社会经济，特别是对资本主义萌芽的发展，有一定的积极作用。
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