试分析转移性支出对经济的影响
试分析转移性支出对经济的影响
1、直接影响国民收入，间接影响社会生产和就业购买性支出是政府直接以商品和劳务的购买者身份出现在市场上，因而对于社会的生产和就业有直接的影响，但对国民收入分配的影响是间接。转移性支出则是通过支出过程使政府拥有的部分资金转移到受益者手中，它不仅是资金使用权的让渡，而且涉及所有权的转移，故对国民收入分配会产生直接影响；而资金受益者是否用这笔资金购买商品和劳务以及购买何种商品和劳务，这已脱离了政府的控制，因此它对生产和就业的影响是间接。
2、对政府及微观经济组织具有软约束，购买性支出和转移性支出对政府及微观经济组织的约束作用不一样。购买性支出对政府与微观经济组织所产生的是硬性的约束作用。在政府用财政资金在商品、劳务市场上购买商品或劳务时，无论是政府还是向政府提供商品或劳务的经济组织，都必须遵循等价交换的原则。
如何理解财政支出对一个国家或地区的影响？
由于发展经济学理论和发展中国家政策实践的演变,财政政策在经济发展战略中的地位、作用和具体措施在不同历史时期有着明显的变化。在新世纪全球化和市场化浪潮的冲击下,发展中国家的财政政策从理论到实践面临着新的挑战,发展中国家在财政政
策方面已经开始或将要进行的重大变革及其面临的主要问题对新时期我国财政政策的制定和完善具有重要的借鉴意义。
我国改革开放以来,财政支出与经济增长之间存在协整关系,在财政支出中,财政投资具有生产性,能够促进经济增长,这说明如果今后增加教育、科研、卫生等支出,优化投资结构,增加基础设施等制约经济增长瓶径等方面的投资就能够促进经济增长;财政消费与经济增长负相关,这说明我国的经济分析意义。下面进行简要分析。
一、购买性支出对经济的影响。
(一)对流通领域的影响。政府的购买性支出，首先要影响到商品和劳务的销售市场。
如在市场经济条件下，商品和劳务必须通过市场销售以后才能进入消费，市场上必须有足
够的有支付能力的需求，销售才能实现。在现代市场经济条件下，社会总需求是由个人与
经济组织的消费需求、个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求所构成的，政府的
购买性支出显然对于社会总需求的形成有着重大的影响。在社会总需求中，占主要地位的
是个人的消费需求，其中包括了国家行政机关的公务人员、政府兴办的各项事业的工作人
员、军队官兵及其家庭的消费需求，而这些显然也是必须通过政府的购买性支出才能形成
的。个人或企业的投资需求主要是对资本品的投资，他们只有在市场情况对他们有利的情
况下才会进行这种投资，而只有在政府大量订货的刺激诱导下，市场情况才能满足其追求
最大利润的欲望，因此，如果没有相应的财政购买性支出，企业的生产投资必然不能达到
这样的规模。至于政府部门本身的消费性需求，更是社会总需求的一部分，
它的增减变动会直接制约社会总需求的形成。所以，可以说，财政的购买性支出是现
代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的一个必要条件。
(二)对生产领域的影响。财政的购买性支出既然能够影响流通，自然也会在一定程度
上影响生产，可以从购买性支出的增加和减少两个方面进行分析：
1.当购买性支出增加时，政府对商品和劳务的需求增长，这会导致市场价格水平上升，
生产企业利润率提高，企业就会因为利润率提高而扩大生产，所需的生产资料的增多，又
有可能推动生产资料企业扩大生产，所需劳动力的增多，就会引起就业人数的增多，从而
引起消费品的社会需求增加，生产消费品企业的生产规模同样会扩大。在各个企业相互刺
激和相互推动的情况下，购买性支出的增加会在全社会范围内导致一系列的企业的生产有
较为普遍的增长。随着社会生产的增长，对资本和劳动力的需求就会增加，从而出现下列
情况：在资本市场方面，由于投资的利润率有所提高，原来不愿投资的市场游资会转向生
产，或者个人将储蓄资金的一部分用于投资生产；在劳动力市场方面，失业的劳动者和新
生的劳动力会增加就业的机会。资本和劳动力供给的增加，均为继续扩大社会生产提供了
所需的物质条件。所以，政府购买性支出的增加，往往会通过直接或间接刺激社会总需求
的增加，导致社会生产的膨胀，形成经济繁荣的局面。
2.当购买性支出减少时，就会出现相反的情况，即政府对商品或劳务的需求减少，市
场价格下降，利润率下降，企业紧缩生产，所需生产资料和劳动力减少。这样，在各个部
门企业之间出现连锁反应。一方面出现游离的闲散(置)资本，另一方面出现失业的劳动力，
由此而引起投资和消费的减少，这些都会导致社会生产的继续萎缩。所以，财政购买性支
出的减少，往往会通过直接或间接减少社会总需
求，而导致社会生产萎缩，形成经济萎缩的局面。
(三)对分配领域的影响。购买性支出对分配领域的影响可以从两个方面来分析：
1.财政用于购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或劳务的结构上发生了变动，
这时，与此相联系的有关企业分别从财政购买性支出中所获得的收益额就由此而发生变动，
这些企业对各种生产要素的报酬也会有增有减。如果政府决定增加某种商品或劳务的购置，
同时减少另一种商品或劳务的购置，那么，后者的企业从政府购买性支出中所获得的利润
及对各种生产要素所支付的报酬，就会随之减少。被减少的这部分利润将转入为政府提供
所增商品或劳务的企业，并使这些企业有可能对其所使用的各种生产要素支付较高的报酬，
其结果是各有关企业从政府购买性支出中获得的利润在比例上会发生变动，有的增加，有
的减少，整个社会的收入分配状况，将会因政府购买性支出结构的变动而受到相应的影响。
2.财政用于购买性支出在总额上发生改变，或者增加或者减少，而在结构上仍然保持
着原来的状况，这时，为政府提供所需商品或劳务的各个企业从政府购买性支出中所获得
的收益额也会随之增加或者减少。当购买性支出普遍增加时，由于促进了社会生产增长，
尤其是为政府提供所需商品或劳务的企业的生产大幅增长，资本的利润率和劳动力的工资
率也都会有所提高，国民收入就会随之增加；相反，当购买性支出普遍减少时，由于社会
生产因此而萎缩，特别是为政府提
供所需商品或劳务的企业的生产萎缩，资本的利润率和劳动力的工资率也都会有所下
降，国民收入就会随之减少。
二、转移性支出对经济的影响
(一)对流通领域的影响。财政的转移性支出，主要是由财政补贴、
债务利息、失业救济、养老保险等方面的支出构成的。这些支出的结果，是政府的一
部分资金无偿地注入到非政府部门之中。如果转移性支出的对象是个人或家庭，这些支出
会直接转化为个人或家庭的可支配收入，从而以这些个人或家庭的边际消费倾向的大小而
形成私人消费需求。如果转移性支出的对象是企业，这些支出会直接转化为企业的可支配
收入。其中一部分有可能形成企业的投资需求，另一部分则通过增加资本和劳动力的报酬
的途径而转化为个人或家庭的可支配收入，从而进一步形成社会消费需求。所以，可以说，
政府的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接的转化为社会消费支出和企业投
资支出，从而制约社会总需求的形成。因此，政府的转移性支出也是现代市场经济条件下
各种商品或劳务得以实现的一个重要条件。
(二)对生产领域的影响。财政的转移性支出对生产的影响，因转移性支出的对象不同
而有所不同。如果转移性支出的对象是个人或家庭，如居民生活补贴，那么，其对生产的
影响就是间接的。这是由于受补贴的居民大都属于低收入阶层，他们所购买的一般都是大
众消费品或劳务，其购买量对这类商品或劳务的生产有相当大的影响。当享受补贴的居民
领到补贴金时，就形成了一定的货币购买力，这样就会增加对大众消费品的需求，也就导
致这类商品或劳务的产量相应增加，也就是说，随着居民生活补贴规模的变动，大众消费
品或劳务的产量会随之发生相应变动。再进一步看，生产大众消费品所需原材料的生产企
业，也可能受到居民生活补贴增减的影响而使其生产规模随之扩张或收缩；如果转移性支
出的对象是企业，如企业亏损补贴，那么，其对生产的影响就是直接的。向企业发放补贴
的目的，就是要保障其所得的利润不低于应有的水平，鼓励企业对利润较低或风险较大的
行业进行投资，或者使有亏损的企业得以维持原有的生产规模，继续经营。因此，企业生
产补贴通过对一些在国民经济中占有重要地位的企业给予支持，帮助其克服生产经营中的
各种困难，可以在促进生产发展或遏制生产规模萎缩方面发挥重要作用。
(三)对分配领域的影响。财政的转移性支出有可能改变在初次分
配中形成的国民收入分配格局。以个人或家庭为对象的转移性支出，如居民生活补贴，
它是在国民收入已经完成了初次分配的基础上进行的再分配。一方面，转移性支出的资金
来源于各个纳税人在国民收入初次分配中所得的各种收入，如工资、利息、股息、利润等；
另一方面，转移性支出的对象一般仅限于那些收入低于维持通常生活标准应有水平的居民。所以，通过转移性支出这一渠道，国民收入的分配格局会发生变化，变化的结果，将会使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中。以企业为对象的转移性支出，如企业生产补贴，其资金来源于各种税收。税收是政府在国民收入初次分配和再分配中取得的收入，通过征税和转移性支出的过程，国民收入中的一部分就会从纳税人的手中，转移到享受补贴的企业中，从而形成国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移。这样，这种转移就更有利于国民收入分配的合理化。
转移性支出与购买性支出在社会经济中的地位和作用有何不同？
购买性支出的涵义：是指政府付出财政资金的同时，得到了相应的商品和劳务，并运用它们来实现政府的职能。直接表现为政府购买商品和服务的活动。包括政府消费性支出和投资性支出两部分。体现政府的市场性再分配活动。
转移性支出的涵义：是指政府付出财政资金却不能得到直接的补偿、不存在等价交换问题。直接表现为财政资金无偿、单方面的转移。体现政府的非市场性再分配活动。
购买性支出和转移性支出的特点：
（1）购买性支出具有有偿性，转移性支出具有无偿性；
（2）购买性支出具有等价性，转移性支出具有非等价性。
购买性支出和转移性支出功能差别:
（1）两种支出对生产与就业影响的方式不同；
购买性支出对于社会的生产和就业有直接的影响，对国民收入分配的影响是间接的
转移性支出对生产和就业的影响是间接的，对国民收入分配产生直接影响
（2）两种支出对政府支出效益约束的强度不同；
在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，因此，通过购买性支出体现出的财政分配活动对政府形成较强的效益约束
转移性支出体现出的财政分配活动对政府的效益约束是较弱的。
（3）两种支出体现了财政的不同职能。
以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行资源配置的职能较强；
以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动则执行国民收入分配的职能较强。
有这么一个考研题哈，说分析公共支出的经济影响。要求从以下六个方面具体分析，麻烦哪位老师帮我分析下吧
按照财政支出的经济性质，购买性支出和转移性支出有着较强的以，财政购买性支出的减少，往往会通过直接或间接减少社会总需经济分析意义。下面进行简要分析。求，而导致社会生产萎缩，形成经济萎缩的局面。(三)对分配领域的影响。购买性支出对分配领域的影响可以从两个方面来分析：一、购买性支出对经济的影响。(一)对流通领域的影响。政府的购买性支出，首先要影响到商品1.财政用于购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或劳务的和劳务的销售市场。如在市场经济条件下，商品和劳务必须通过市场结构上发生了变动，这时，与此相联系的有关企业分别从财政购买性销售以后才能进入消费，市场上必须有足够的有支付能力的需求，销支出中所获得的收益额就会由此而发生变动，这些企业对各种生产要售才能实现。素的报酬也会有增有减。如果政府决定增加某种商品或劳务的购置，在现代市场经济条件下，社会总需求是由个人与经济组织的消同时减少另一种商品或劳务的购置，那么，后者的企业从政府购买性费需求、个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求所构成的，支出中所获得的利润及对各种生产要素所支付的报酬，就会随之减政府的购买性支出显然对于社会总需求的形成有着重大的影响。在社少。被减少的这部分利润将转入为政府提供所增商品或劳务的企业，会总需求中，占主要地位的是个人的消费需求，其中包括了国家行政并使这些企业有可能对其所使用的各种生产要素支付较高的报酬，其机关的公务人员、政府兴办的各项事业的工作人员、军队官兵及其家结果是各有关企业从政府购买性支出中获得的利润在比例上会发生变庭的消费需求，而这些显然也是必须通过政府的购买性支出才能形成动，有的增加，有的减少，整个社会的收入分配状况，将会因政府购的。个人或企业的投资需求主要是对资本品的投资，他们只有在市场买性支出结构的变动而受到相应的影响。情况对他们有利的情况下才会进行这种投资，而只有在政府大量订货2.财政用于购买性支出在总额上发生改变，或者增加或者减少，的刺激诱导下，市场情况才能满足其追求最大利润的欲望，因此，如而在结构上仍然保持着原来的状况，这时，为政府提供所需商品或劳果没有相应的财政购买性支出，企业的生产投资必然不能达到这样的务的各个企业从政府购买性支出中所获得的收益额也会随之增加或者规模。至于政府部门本身的消费性需求，更是社会总需求的一部分，减少。当购买性支出普遍增加时，由于促进了社会生产增长，尤其是它的增减变动会直接制约社会总需求的形成。为政府提供所需商品或劳务的企业的生产大幅增长，资本的利润率和所以，可以说，财政的购买性支出是现代市场经济条件下各种商劳动力的工资率也都会有所提高，国民收入就会随之增加；相反，当品和劳务的销售得以实现的一个必要条件。购买性支出普遍减少时，由于社会生产因此而萎缩，特别是为政府提(二)对生产领域的影响。财政的购买性支出既然能够影响流通，供所需商品或劳务的企业的生产萎缩，资本的利润率和劳动力的工资自然也会在一定程度上影响生产，可以从购买性支出的增加和减少两率也都会有所下降，国民收入就会随之减少。个方面进行分析：1.当购买性支出增加时，政府对商品和劳务的需求增长，这会导二、转移性支出对经济的影响致市场价格水平上升，生产企业利润率提高，企业就会因为利润率提(一)对流通领域的影响。财政的转移性支出，主要是由财政补贴、高而扩大生产，所需的生产资料的增多，又有可能推动生产资料企业债务利息、失业救济、养老保险等方面的支出构成的。这些支出的结扩大生产，所需劳动力的增多，就会引起就业人数的增多，从而引起果，是政府的一部分资金无偿地注入到非政府部门之中。如果转移性支消费品的社会需求增加，生产消费品企业的生产规模同样会扩大。在出的对象是个人或家庭，这些支出会直接转化为个人或家庭的可支配收各个企业相互刺激和相互推动的情况下，购买性支出的增加会在全社入，从而以这些个人或家庭的边际消费倾向的大小而形成私人消费需会范围内导致一系列的企业的生产有较为普遍的增长。随着社会生产求。如果转移性支出的对象是企业，这些支出会直接转化为企业的可支的增长，对资本和劳动力的需求就会增加，从而出现下列情况：在资配收入。其中一部分有可能形成企业的投资需求，另一部分则通过增加本市场方面，由于投资的利润率有所提高，原来不愿投资的市场游资资本和劳动力的报酬的途径而转化为个人或家庭的可支配收入，从而进会转向生产，或者个人将储蓄资金的一部分用于投资生产；在劳动力一步形成社会消费需求。所以，可以说，政府的转移性支出的相应部分市场方面，失业的劳动者和新生的劳动力会增加就业的机会。资本和会通过各种途径直接或间接的转化为社会消费支出和企业投资支出，从劳动力供给的增加，均为继续扩大社会生产提供了所需的物质条件。而制约社会总需求的形成。因此，政府的转移性支出也是现代市场经济所以，政府购买性支出的增加，往往会通过直接或间接刺激社会总需条件下各种商品或劳务得以实现的一个重要条件。求的增加，导致社会生产的膨胀，形成经济繁荣的局面。(二)对生产领域的影响。财政的转移性支出对生产的影响，因转2.当购买性支出减少时，就会出现相反的情况，即政府对商品或移性支出的对象不同而有所不同。如果转移性支出的对象是个人或家劳务的需求减少，市场价格下降，利润率下降，企业紧缩生产，所需庭，如居民生活补贴，那么，其对生产的影响就是间接的。这是由于生产资料和劳动力减少。这样，在各个部门企业之间出现连锁反应。受补贴的居民大都属于低收入阶层，他们所购买的一般都是大众消费一方面出现游离的闲散(置)资本，另一方面出现失业的劳动力，由此品或劳务，其购买量对这类商品或劳务的生产有相当大的影响。当享而引起投资和消费的减少，这些都会导致社会生产的继续萎缩。所受补贴的居民领到补贴金时，就形成了一定的货币购买力，这样就会87现代经济信息增加对大众消费品的需求，也就导致这类商品或劳务的产量相应增如居民生活补贴，它是在国民收入已经完成了初次分配的基础上进行加，也就是说，随着居民生活补贴规模的变动，大众消费品或劳务的的再分配。一方面，转移性支出的资金来源于各个纳税人在国民收入产量会随之发生相应变动。再进一步看，生产大众消费品所需原材料初次分配中所得的各种收入，如工资、利息、股息、利润等；另一方的生产企业，也可能受到居民生活补贴增减的影响而使其生产规模随面，转移性支出的对象一般仅限于那些收入低于维持通常生活标准应之扩张或收缩；如果转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，那有水平的居民。所以，通过转移性支出这一渠道，国民收入的分配格么，其对生产的影响就是直接的。向企业发放补贴的目的，就是要保局会发生变化，变化的结果，将会使高收入阶层的一部分收入转移到障其所得的利润不低于应有的水平，鼓励企业对利润较低或风险较大低收入阶层的居民手中。以企业为对象的转移性支出，如企业生产补的行业进行投资，或者使有亏损的企业得以维持原有的生产规模，继贴，其资金来源于各种税收。税收是政府在国民收入初次分配和再分续经营。因此，企业生产补贴通过对一些在国民经济中占有重要地位配中取得的收入，通过征税和转移性支出的过程，国民收入中的一部的企业给予支持，帮助其克服生产经营中的各种困难，可以在促进生分就会从纳税人的手中，转移到享受补贴的企业中，从而形成国民收产发展或遏制生产规模萎缩方面发挥重要作用。入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移。这样，这种转移(三)对分配领域的影响。财政的转移性支出有可能改变在初次分就更有利于国民收入分配的合理化。配中形成的国民收入分配格局。以个人或家庭为对象的转移性支出，（上接第73页）本、人力资本和知识资本外，社会资本正受到越来越多的关注。部各种稀缺资源的社会关系网络。企业既要加强与纵向部门(如销售(一)企业内部社会资本对企业竞争优势的影响商和供应商)的联系，也要加强与横向部门(例如竞争对手、科研院所企业内部社会资本是指存在于企业内部，有利于推动企业员工等)的联系，以提高企业外部的社会资本。间信任与合作，促进企业各部门间的沟通和协调，从而增强企业内部1.企业外部社会资本有利于企业涉取参与竞争所需的各种资源。凝集力的人际关系网络。企业——主体，成员——客体，利益——基社会资本对于企业的意义从根本上说在于其能使企业获得更多更好础，协调和信任——关键，这四个因素就构成了企业内部社会资本的的资源——包括现实的资源和潜在的资源——从而获得竞争优势。无主要内涵。因此，企业内部应塑造一种团结、协调和合作的企业文论是市场经济还是计划经济，在资源配置上都有失灵或效率低下之化，从而构建基于信任合作之上的内部社会资本。处，而社会资本对此有明显的改进效果。企业竞争优势分析的前沿1.企业内部社会资本有利于提升个人的人力资本。人们之间的合理论——资源基础理论，把企业视为投入(资源)的寻求者。企业资源作能力取决于其价值观和各种规范的共享程度，而共同的价值观是建包括企业所有的资产、能力、组织过程、企业的性质、信息、知识立在信任的基础之上的。由于个人追求自身的利益最大化而进行的各等。它们的共同特征是：由企业控制，用于帮助企业制定和实施具体种互动合作，产生了社会资本。对于人力资本而言，除了知识和技能战略，提高企业的绩效。企业资源成为企业持久竞争优势的源泉和基之外，最显著的特点就是人们合作的能力，而人们合作的能力有取决础。而这些资源的获得。必须依靠企业的外部社会资本，即企业的纵于价值观和各种规范的共享程度，人们从这些共享的规范和价值观中向联系和横向联系。产生了信任，人们之间的信任则可以为企业创造出巨大的经济价值。2.企业外部社会资本有利于提高企业技术创新能力和水平。现代证据也表明，大多数人通过人际关系找到的工作，比从正规渠道找到经济是以不断创新的知识和对知识的创新运用为基础培育出来的知识的工作工资要高、待遇更令人满意，服务的时间也更长。密集型的新型经济形态，创新是知识经济的灵魂与精神内核。创新是2.企业内部社会资本可以节约交易费用和管理费用。企业在市场一个知识、经济与社会有机结合的复杂动态过程，知识的获得需要通交易过程中产生交易费用，这些费用包括搜寻信息、讨价还价、订立过学习，因此，学习是创新的基础。企业只有不断向外部环境学习，契约和监督执行等费用。国外有学者的实证研究表明：社会资本在减获得新知识和新经验，更重要的是，通过与外部环境的接触，心与心少组织交易成本方面起着重要作用。企业的关系网络作为非市场的制的沟通和交流，可以获得难以表述、传播、转移的隐性知识，从而为度安排，不仅扩大了单个企业的资源利用空间，也拓展了企业的信息提高技术创新提供了基础。由于社会资本具有可传递性这一特性，从渠道，这将节约企业的信息搜寻费用，减少或避免盲目性。在其他因而提高了人与人、企业与企业之间的相互信任，知识的交流和沟通的素不变的条件下员工越稳定、员工之间的合作程度愈高，则企业的管速度得以大大提高，企业通过与外部知识源和信息源(如大学和科研理费用愈低，而企业管理费用的降低无疑会增加企业的利润。所以，机构等)建立广泛的社会关系网络而提高了技术创新能力和水平。企业交易费用、管理费用的节约和企业收益水平的提高与企业良好的社会资本水平呈正相关关系。
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