2023村集体欠个人债务法律如何规定

2023村集体欠个人债务法律如何规定

村集体欠个人债务法律如何规定

依据我国相关法律的规定，农村集体经济组织依法取得法人资格，农村集体欠个人债务的，由农村经济集体的财产偿还债务。

机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。

农村集体经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。

城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对城镇农村的合作经济组织有规定的，依照其规定。

个人债务可以进行转让吗

债务是可以进行转让的。

个人债务的转让也成免责的债务承担，是债权人或债务人与第三人之间达成转移债务的协议，债务由第三人代替行使其义务。债务转移主要有以下实质：

(一)通过协议，达成债务全部转移给第三人，由第三人取代原合同中债务人的地位，完全承担原债务人的义务，原债务人完全从合同关系中消失，免除对债务承担的义务。

(二)债务承担是指新的债务人也即是债务受让人和第三人承担原合同的债务义务，此债务是完全的原债务，而不是由第三人产生的新债务，面对人民法院对原债务的判决、裁定、调解等，承担人也依转让协议全部承担，同时由此债而产生的利息也随同债务的转让而转让到由第三人承担。

(三)债务承担是无条件的，因债务转移协议的成立，债务受让人不能因协议外的种种原因而不承担债务转让之债，因此，承担人不可以因原债务人未履行承担债务为由对抗债权人。

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村级债务如何处理

1、由县级层面组织清理化债。进一步开展村级债务清理，进行核销减债。由审计、财政、农经等部门对村级债务进行审计，据实确认。确因工作需要形成的债务，村级又无力偿还的，由县级层面牵头组织化债。

2、兑现各级领导承诺化债。在开展财务清理中，经了解属实，无论是县、乡镇、部门领导，无论是在何时何地何种情况，表态承诺的基础设施、公益性建设、项目建设和生产发展等方面的资金，应由作出承诺的县、乡镇、部门全额兑现以化解因而造成的债务。

3、由县直挂帮村的部门帮助化债。村级债务一经审查确认，由县委、政府统一作出要求，由挂帮村的单位或部门，每年用于帮助、支持挂帮村的资金，主要用于帮助、支持有债务的村化解债务。

4、立足村级自身发展化债。负债村（居）需要采取多种有效的措施偿还债务。

一是积极开展清收工作，对单位和个人拖欠村集体的款项，采取经济、法律和行政等综合措施进行清收化减债务；对一事一议项目拖欠集资款的农户，通过召开村民大会或村民代表大会讨论，决定清收事宜以偿债。

二是开展增收节支化解债务。一方面是发展村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为化解村级债务的根本途径。另一方面是节支还债。债务村（居）要制定偿债计划，规范村级财务管理，减少不合理开支，以节支逐年化解债务。

5、强化组织保障和责任追究防债。要按照“三严三实”要求，提高对化解村级债务问题的重要性的认识，把清欠减债和防止新债增加列入村干部，特别是村支部书记政绩考核的主要内容，并把村干部离任审计工作真正落到实处。

凡是违反规定擅自借债、挂账、欠款、承诺等发生的债务，要按照“谁借、挂、欠、承诺的债务，谁负责还债”的原则处理；对没有偿清债务的当事人，不得提拔和调动，对造成损失的要追究主要责任人的责任，确保农村经济社会健康发展。

扩展资料

村级债务形成的原因：村级债务是逐年积累形成的，有多方面的原因。通过调研，大量债务的形成主要是：公益事业投入负债、产业结构调整拖债、基础设施建设欠债、村级集体经济发展举债、村级工作运转累债等。

1、公益事业投入负债。主要在村组道路修建、人畜饮水建设、电力设施维修、村容村貌整治、学校建设用地等方面。由于大多数村集体都是空壳，基础设施建设没有资金积累，在公益事业建设投入中：

一是新修道路及道路硬化时计划的群众性集资不足差债；

二是在修建公路、学校、人畜饮水过程中因须限时完成任务而不计成本性投入和占地补偿的欠款；

三是电力设施维修和村容村貌整治拖欠工资；

四是县领导表态资金不到位或到位不足缺债。如太平村街道硬化、安常社区办公楼建设。

2、产业结构调整拖债。在农村产业结构调整过程中，村集体超过承受能力欠下债务。一是在发展产业时欠土地流转资金；二是在荒地（烟地、茶地等）开垦、翻犁时欠人工工资；三是在公路建设、维修和生产发展过程中承诺对群众的鼓励性生产投入未兑现；四是在农作物病虫害防治工作的投入欠债。

3、基础设施建设欠债。主要在新农村建设、村级阵地建设、维修和添置办公设施设备等欠下债务。撤区并村以后，由于新建村村级办公楼建设及添置办公设施设备，在建后的村级办公楼维修中：一是拖欠建设工程款；二是拖欠设施设备赊款；三是村干部为村集体所承担的借、贷、垫款等。如安常社区、汪家田社区办公楼建设拖欠工程款。坪生村、永长村等都有村干部个人承担集体贷款的情况。

4、村级集体经济发展举债。近几年，为了发展壮大村级集体经济，很多村（居）利用自身的资产、资源优势来壮大村级集体经济，但由于缺乏资金，村集体又不能借贷，只好由村（居）两委干部贷款作为启动资金开办村级集体企业，其结果成为了以村干部举债的村级债务，如凤仪镇山奇社区等。

5、村级多年工作运转累债。由于过去村（居）集体对村级财务管理不善和管理混乱，对非生产性开支把关不严，不合理支出是造成历史性拖欠累积债务的主要原因。一是累积拖欠办公费用；二是累积拖欠村级接待费用；三是累积拖欠村级食堂生活费和村干部下餐馆的挂债。如太平村等。

参考资料来源：遵义市委员会-关于村级债务的存在的问题及建议

关于村委会欠个人借贷问题

由于村集体经济薄弱，集体收入偏少，才会出现资金紧张，为解决急需，才会发生向村民个人借贷行为。虽经过20年的时间，但由于村集体经济一直没有改善，尚未还上原来的借贷，也属正常。
在集体经济非常薄弱的村，如果才能清偿村委会的借贷，不要把思路局限于现金偿还上面，可考虑通过承包村集体所有的资源经营来解决。如承包土地、承包山林、承包荒地、承包水塘、承包果园、承包企业等方式，以租金代为偿还。

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