博雷利：北约不能取决于美国总统的情绪(美国总统奥巴马1月20日的就职演说稿全文)
博雷利：北约不能取决于美国总统的情绪
图为欧盟外交与安全政策高级代表博雷利，其回应了特朗普言论
参考消息网2月13日报道 据西班牙《日报》网站2月12日报道，面对美国前总统唐纳德·特朗普有关北约拖欠会费国家的言论，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利12日警告说，北约不能成为一个“点菜式”联盟，不能取决于美国总统的情绪。
报道称，博雷利在布鲁塞尔参加欧盟发展部长非正式会议时说：“让我们严肃起来！北约不能成为一个‘点菜式’联盟。”
博雷利认为，北约“不能成为一个根据美国总统的情绪运作的军事联盟”。他表示，北约“要么存在，要么不存在，但我不会浪费时间评论美国总统竞选期间出现的任何愚蠢想法”。
美国前总统特朗普10日表示，如果他再次当选，他将不会保护拖欠会费的北约国家。特朗普甚至声称，他会鼓励俄罗斯攻击这些国家。这一言论引发轩然大波。
延伸阅读：
媒体：特朗普一番话震撼欧美政治界 很多盟国更加忧虑
在美国共和党内，特朗普作为总统候选人出战已几乎成为定局。当地时间2月10日，特朗普来到美国南卡罗莱纳州进行关键性的一场选战。这是党内唯一对手妮基▪黑利的“主场”，黑利曾在就任南卡罗莱纳州长期间交出了亮眼的成绩单，如果特朗普在初选中拿下该州，将彻底奠定胜局，并为大选决胜做好氛围铺垫。不过在南卡罗莱纳州的竞选集会上，特朗普的一番话震撼了欧美政治界，让很多盟友国家对其当选的前景更加忧虑。特朗普表示，面对一些“不付费”的北约成员国，他将“放纵俄罗斯为所欲为”，甚至“鼓励俄罗斯攻击这些（不付费的）国家”。
特朗普对手黑利回到“主场”
特朗普再次要求北约盟友“付费”，紧盯“2%”支出目标
在南卡罗莱纳州的造势集会上，特朗普向观众复述了一段和北约某大国总统之间的对话，他没有点出这个国家的名字。
根据特朗普的描述，这位总统当时询问他，“好吧特朗普先生，假如我没有付钱，但是俄罗斯站出来攻击我，那么美国会站出来帮我们防卫吗？”特朗普向他确认，“你是说你没付钱，没缴纳该缴的份额？”对方回答“是的”。这时特朗普明确表示，“如果是这种情况的话，我不会发动阻止俄罗斯，相反我要鼓励他们做任何想做的事，攻击这些不缴费的国家”。
当然，特朗普这里说的缴费，并不是指让北约成员国缴纳会费，而是督促北约各成员国达到“将GDP的2%以上用于国防支出”这一目标。这一目标并非硬性规定，北约正式章程里也并没有条款规定“集体自卫权”不适用于某些国防开支力度不大的成员国。北约集体防御条款（第5条）规定，对一个或多个成员国的武装攻击应被视为对所有成员国的攻击。
不过早在2016年的总统选战开始，特朗普就一直“孜孜不倦”地推动所有北约成员国达到这一标准，否则他认为美国过度承担了国防开支的义务，相当于“免费”帮助欧洲国家分担了防卫压力。
2017年，特朗普公开表示北约已经是“落伍于时代”的陈旧产物，表达了带领美国退出北约的想法。他还将北约成员国比喻为“水蛭”，称他们吸干了美国纳税人承担的国防军费。2020年，特朗普对欧盟领导人冯德莱恩表示，美国未来不会保卫那些没有达到“2%”投入目标的北约成员国。据他自己描述，在他发出这番威胁后，一些欧洲的北约成员国相继增加了数千亿美元的国防投入。
北约报告称，截至2022年31个北约成员国中有7个实现“2%”的国防开支目标，高于2014年的3个，北约估计到2024年将有11个成员国达到“2%”的标准，2022年的俄乌冲突爆发也刺激了一些北约成员国的额外军费开支。目前按GDP占比计算，美国并非国防投入最高的北约国家，波兰以高达4.2%的国防投入位居第一。
此外特朗普还在造势集会上谈到了援助乌克兰的话题，他表示在他担任总统后，美国不会再慷慨地给予他国捐款性质的援助，而是会将援助的性质改为贷款，哪怕是利息很低的贷款。“这样一旦我们的朋友未来有钱了，或者他们背叛了我们的恩情，我们都会让他们立刻还钱”。
特朗普参加竞选造势
多国政要表达担忧，白宫、北约方面斥责特朗普
对于特朗普的这番表态，白宫方面反应激烈，称其“精神错乱”。白宫发言人安德鲁·贝茨在一份声明中说：“鼓励敌方政权入侵我们最亲密的盟友是令人震惊和精神错乱的，它也会危及美国的国家安全、全球稳定和我们国内的经济”。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格批评道，“任何盟国不会相互防御的建议都会破坏我们的所有安全，包括美国的安全，并使美国和欧洲士兵面临更大的风险”。斯托尔滕贝格还安抚公众称，特朗普的言论不会对北约的安全机制产生实质性影响，“我预计无论谁赢得总统大选，美国仍将是北约强大而忠诚的盟友”。在上周举行的一场会议上，斯托尔滕贝格还公开指责了特朗普和普京之间的私人关系，呼吁北约成员国更加团结。他说道，“一旦我们让俄罗斯在乌克兰取胜，我们将陷入长达数十年的艰苦对抗”。
欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔称特朗普的言论“鲁莽”，并表示特朗普的想法“只符合普京的利益”。波兰外交部副部长扎柳斯基对媒体表示，“这是一位严肃的总统候选人的话，所以应该认真对待，这意味着美国在北约存在的逻辑可能发生了变化。这是非常令人担忧的。特朗普呼吁北约成员国在国防上投入更多资金是正确的，但他也鼓励俄罗斯进攻，这是完全不可理解的。”
前北约安全分析师帕特里克表示，特朗普的评论太过分了。“如果特朗普当上总统，北约成员国必须想一想，如果遇到了小规模入侵，或者俄罗斯取得了重大胜利，自己还能不能安全脱身。这是非常可怕的前景”。
美国总统奥巴马1月20日的就职演说稿全文
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芝加哥的公民们，大家好！
如果现在仍然有人怀疑在美国是不是真的任何事情都可能发生，怀疑我们开国之父们的梦想是否还留存在这片土地上，怀疑美国民主的力量，今夜，就是你的答案。
在这个国家的学校和教堂中人们曾焦急地等待着答案，一些人甚至从未像今天一样——等待了3～4个小时，但是他们知道这一时刻非同一般，他们的声音也同样非同一般。
在美国的土地上，无论是年轻人还是老人；穷人还是富人；无论是共和党人还是民主党人；无论是黑人、白人、西班牙裔、亚裔、美国原住民、同性恋、异性恋、残疾人还是非残疾人都发出同一种信息，我并非孤身一人。
我们是，而且永远都是美利坚合众国！
这一天我们等得太久了，但是今晚，因为我们在这场竞选中、在这个地点、在此时此刻所做的一切，改变已经降临美国。
在今天晚上，我很荣幸地接到了麦凯恩参议员打来的电话。麦凯恩参议员在这场竞选中进行了长久、艰难的努力。而且，为这个他热爱的国家，他奋斗了更久、付出了更多的努力。他为美国做出了超乎我们大多数人想象的牺牲，因为这个无畏无私的领导人所付出的努力，我们才有了更好的生活。我对他表示祝贺，也对佩林州长所取得的成果表示祝贺。同时，我也期待着能在接下来的几个月内，和他们共同努力履行对这个国家的诺言。
我想感谢我在这个旅程中的搭档，一个全心全意参加竞选的男人，一个为同他一起在斯克蓝顿(宾夕法尼亚东北部城市)街道长大、一起坐火车到特拉华州的人们发言的男人，美国未来的副总统，乔·拜登。
在过去的16年里如果没有朋友们的支持和鼓励，那么我今晚将不会站在这里……我的家庭的支持、关爱，美国的下一位第一夫人米歇尔·奥巴马，还有萨沙和玛丽雅，我对你们的爱甚至超出你们的想象，你们将得到新的爸爸，和你们一起到新的白宫。
我却再也不能陪伴我的外祖母了，但我知道她一直在守望着我们。我也十分想念我的家人和亲戚，我知道自己亏欠他们太多，太多。我要感谢马娅，阿尔玛，以及我所有的兄弟姐妹，感谢你们对我无私的支持，对此我深表感激。还有，感谢我的竞选经理大卫·普劳夫。还有那些在竞选活动中的无名英雄们，他们表现的很棒，是他们给美国带来了一场最完美的大选，我想，这在美国历史上是绝无仅有的。还有我的首席战略师大卫·阿克塞尔罗德。他是我的伙伴，在我竞选的每个阶段都给我极大的帮助，为我打造了美国大选史上最棒的竞选团队。是你让这一切发生了，我将永远对你为这一切做出的牺牲心存感激。但是最重要的，我将永远无法忘记这场胜利真正的主人，这属于你们，这属于你们。
我曾经是最不可能赢得白宫的候选人。在刚开始的时候，我们没有多少钱，也没有多少支持者，我们的竞选不是从华盛顿的大厅开始的，而是开始于艾奥瓦州得梅因的后院、康科德的客厅、查尔斯顿的前厅。是辛勤劳作的男人、女人捐给了我们他们微薄的积蓄，5块钱、10块钱、20块钱。我们从年轻人那里得到了力量，他们拒绝服从同龄人冷漠的神话。为了工作，他们离开了自己的家乡，并与亲人分别，可是他们拿很少的报酬，甚至连睡觉的时间也少的可怜。
那些并不年轻的志愿者却拥有一颗火热的心，为了大选他们在寒风中敲开善良的陌生人家的门，这就是为什么两个世纪以来，我们人类，我们的政府没有从地球上消亡的原因。
我想说，这同样也是你们的胜利！我知道，你们不仅仅是为了赢得一个大选，也不仅仅是为了我。
你们这样做，是因为知道我们面前任务的艰难。即使我们今晚在这里欢庆，我们仍然知道明天将会带来我们平生最大的挑战——两场战争，一个处于危险边缘的星球、一个世纪来最严重的金融危机。
在孩子们熟睡后依然醒着的父亲母亲在担心，他们怎样才能还清医生的账单，攒够足够的钱供孩子的大学教育。
新的能源要去开发，新的工作岗位要去创造，新的学校要去建造，新的威胁要去面对，新的盟友关系要去修复。
前面的路会很长。我们的攀岩会很陡峭。我们甚至不会在一年、一个任期内达到这个目标。但是，美国，我从未比今夜更加相信，我们会达到这个目标。
我承诺，作为一个人，我们会达到这个目标。
以后我们还会面对挫折和谎言，我成为总统以后，也许有人无法认同我的每一项政策和方针。并且我们也知道政府并非能解决一切问题。但是我会忠诚地和你们并肩奋斗，共同面对挑战。我依然会倾听你们的声音，尤其是我们之间存在分歧的时候。最重要的是，我会真诚地邀请你参与国家的重建，就像美国建国221年以来的历史那样——靠我们的双手把国家建设地更为强大。
我们从21个月以前的冬天开始了奋斗的征程，但是我们的努力不会在这个秋天的夜晚结束。这次胜利并不会改变我们的探索之路，这对于我们来说是一个难得的机遇，我们决不能后退。我们不会退缩，因为我们拥有旺盛的精力和无畏牺牲的精神。
让我们重振爱国主义精神，承担起自己的责任，我们将努力奋斗，互帮互助。
让我们牢记金融危机给美国带来的伤痛，我们再也不会让华尔街繁荣的同时，让别的街受罪。
在这个国家里，我们与祖国的命运紧密相连。让我们自觉抵制党派争端和过于污秽的政治斗争。
让我们牢记在这条街道上高举共和党旗帜入主白宫的那个人(林肯)，是他宣扬了独立和自主的精神，完成了国家的统一。
这些价值观应该得到继承和发扬，今晚民主党取得了胜利，我们必须保持谦虚的心态，并下定决心完成后面的征程。就像很久以前，林肯对一个比现在分裂得更严重的民族所说的那样，我们不是敌人，是朋友。虽然热情已经被冲淡，我们的友爱纽带没有破裂。
同时，对于我没有赢得支持的民众，我或许没有得到你们的投票，但是我听到了你们的声音。我需要你们的帮助。我也会是你们的总统。
对于那些在另外一个海岸，从国会到王宫、到在被世界遗忘的角落摆弄收音机、关注美国今夜的人们，我们的故事并非只有一个，但是目标是共同的，美国领导力的新的黎明已经到来。
美国应该变化，我们的社会应该更完美。我们已经取得的成果给了我们明天取得更大成果的希望。
这次大选有很多首创和许多故事，这些故事将代代相传。但今天晚上我脑子里能想起来的就是一个女人，她刚刚在亚特兰大城投了票。她跟成千上万在这次大选中排队发出自己声音的人一样，唯有一点例外：安·尼克松·库珀已经106岁高龄了。她出生在奴隶制刚刚废除后的那一代，那时路上没有汽车，天上没有飞机。像她那样的人仍不能投票，这因为两个方面的原因：一是她是女性；二是因为她的肤色。
可今晚，我想她看透了一个世纪的美国——头疼与希望；挣扎与发展。有人告诉我们，美国不行了，可美国人的自信却回答：不，我们行！她曾经生活在女性发不出声音、希望破灭的时代，可她却活着看到女性们站起来，发出自己的声音，并且投下自己的票。是的，我们行！
当饥饿来到，衰退发生时，她看到了这个国家是如何以新政，新工作，和全新的共同目标来战胜恐惧的。当炸弹落到我们的港口，独裁者威胁世界的时候，她亲眼见证了一代人的崛起和民主得以挽救。是的，我们行！她去蒙哥马利搭乘公共汽车，她去伯明翰面对水龙头，她去塞尔玛占桥……她听来自亚特兰大的牧师告诉大家：“我们能打破种族障碍”，没错，我们行！
今年，在这次大选中，她投下了自己的一票。因为在美国生活了106个年头，经历了最好的时光与最难的岁月，所以她知道美国一定能改变。是的，我们行！
美国已经经历了太多，我们看够了太多，但我们还得做更多的事。今晚，让我们问自己：如果我们的孩子们要活着看到新世纪，如果我们的女儿们能像安·尼克松这样活到106岁，我们应该有哪些进步？我们应该回答这个问题，这是我们的时代。
现在是我们一起开始工作，为我们的孩子打开机遇之门，恢复我们的繁荣，促进和平，重回美国梦，恢复基本信任，以及其它许多事的时候了。我们应该团结如一人。我们应该坚定地回应那些说我们不行的人，我们将以无穷的力量来回应他们，然后说：是的，我们行！
感谢大家，上帝保佑你们，上帝保佑美利坚！
原文：
The citizens of Chicago, all good!
If now, still having person doubt in America do not be any real matter may occur , doubt us to found Zhi the dream of fathers whether still preserve in this slice of land on, the strength of doubt American democracy is your answer , in night.
In church and the school of this country, people wait answer anxiously, some persons even never like today as — — have waited 3 ～ 4 hours, but this time that they know is not same and general, their sound also same not with general.
On the land of America no matter young person or old person; Poor has person still; No matter republican or democrat; No matter Black, white and Spain Yi , inferior Yi , America live the people, homosexual and opposite sex love , handicapped person still not handicapped person send a kind of same information , me is not Gu a person.
We are , and are United States of America forever!
In this day, we are too for a long time however tonight etc. because of us, is in this election , in this place , in the everything that done right now at this moment, it is American that change have arrived.
In this evening me have received wheat very honouredly Kai the telephone that kindness senator hits. Wheat Kai kindness senator in this election in have carried out long, difficult effort. , for this country that he loves him have fought more for a long time , have paid out more effort. Him is America have made to exceed Hu the sacrifice of our most person imaginations, because the effort that this fearless unselfish leader pays out , we just have got better life. I express congratulation for him , also express congratulation for wearing the accomplishment gotten by forest state length. At the same time me also expect can in receive come down some months , with their joint efforts the promise of performing for this country.
I want to appreciate my partner in this route , am a to attend the man of election wholeheartedly , am a to grow up together with him in this g blue ( Pennsylvania northeast city) street take train together go to the people who pull China state specially the man that speaks , Qiao ·Bai and associate president of America that does not come mount.
In past 16 years if have no encouragement and support of friends, I will not stand tonight, is here … … barrier and the support of my family love, a frist lady Ao Ba of America horse, still have Sa sand and Mary elegant, my love for you even oversteps your imagination, you will get new papa, and you go to new the White House together.
I can not also accompany my grandmother again , but me know her always in keep watch us. I also very much miss my folk and relative, me know self have a deficit them too much, too much. Me will appreciate horse Ya, A Er Ma as well as my all brothers sisters appreciate your unselfish support for me, for this, I am to be grateful. Still have , appreciate my election manager David · general Lao Fu. In addition those unknown heroes in electioneering are very strong as they show , is a and most perfect for them to have brought to America general election, I think that this is unique on American history. Still have my chief strategic teacher David · A Ke squeeze in Er Luo virtue. He is my partner , is that I hit to make in every stage that I run for to my maximum help the most strong election group team on the American history of general election. It is that you let all these have occured , the sacrifice heart that I will make forever as you are all these store thanks. But most important me will can not forget this winning genuine host forever, this belongs to you, this belongs to you.
I have been the candidate who is most impossible to win the White House. When just begining , we have no how many money , do not also support somewhat, our election begins from the hall of Washington, and begin in Ai Ao tile state get plum because of backyard and the drawing room of Kang Ke De , check Er the antechamber of sthen. Is industrious Lao the woman and man that makes have donated to us their meager savings, 5 yuan, 10 yuan and 20 yuan. We have gotten strength from young person, they refuse to obey the cold mythology with age person. To work , they have left own hometown , part with kinsfolk, but they take very few pay, the time of even even sleeping is also few and pitiful.
It is those and not young volunteer possesses a fervent heart , for general election, they knock open the door of honest strange household in cold wind, this for is why two centuries since, our mankind and our government have no reason of dying out from the earth.
I want to say that this is also your victory also! I know that you are not only to win a general election, is also not only for me.
Your this, is because of know us in front of task difficult. Even if we celebrate tonight here, us still know tomorrow will bring our all the life biggest challenge — — two wars, one is in the celestial body of dangerous edge , a century come the most serious financial crisis.
After children sleep soundly the father that wakes up still mother in worry , them how talent pay off the bill of the doctor, accumulate really enough money to let that the university of child educates.
New energy will go to develop, new working post will go to create, new school will go to build, it is new to threaten to want to face , new ally relation will go to restore.
Preceding road can grow very much. Us climb rock can very steep. We will not even reach this goal in one year and a term. But it is American , I never believe more than this night that we can reach this goal.
I promise that as a person, we can reach this goal.
Afterwards, we still meet , is for setback with lie, after I become president, perhaps, somebody can not identify my each policy and policy. And it can solve all problem if we also know government to be not. But I can fight with you loyally side by side , face challenge together. I can listen your sound still, especially when having bifurcation between us. What is most important is that I can invite you to participate in the reconstruction of country sincerely, as if America build the country history since 221 years — — lean our both hands national construction land more powerful.
We have begun the journey of fight from the winter before 21 months, but our effort will not finish in the night of this fall. This time, victory will not change our road that explored , this for us is a rare good fortune, we retreat nevermore. We will not flinch , because we possess the spirit of vigorous energy and fearless sacrifice.
Let us heavy shake patriotism spirit, undertake own responsibility, we will fight with great efforts , help mutual to help each other.
Let us remember the wound pain that financial crisis brings to America, we will not also let Wall Street prosperous again, at the same time let other street have a hard time.
In this country us and motherland fate close is linked. Let us conscious resist the too filthy political struggle and dispute of party grouping.
Let us remember in this street on hold high republican banner that person who enters main the White House ( forest is willing ), is that he has advocated independent and autonomous spirit , have completed the unification of country.
These viewpoint of values should get to inherit and develop , are tonight democratic to have gotten victory, we must maintain modest phychology , and determine to complete the journey of back surely. As if very for a long time before, forest is willing for one than now split more serious nation claim , we do not be enemy , are friend. Though, enthusiasm has been diluted , our friendly link does not break.
At the same time, for me, do not win the masses of support, I do not get your ballot perhaps, but I have heard your sound. I need your help. I will be also President you.
For those in additionally a coast, from Congress, go to palace , arrive in the corner that forgotten by world fiddle with radio and solicitude the American people of this night, it has only a that our story is not , but goal is common, the new dawn of American leading force has come.
America should change , our society should be more perfect. The accomplishment that we have gotten has given us the hope concerning getting larger accomplishment tomorrow.
It is initiated that this time, general election has a lot with a lot of stories these stories will acting generation according to legend. But this evening in my the brain, what can recall is a woman , she has just thrown ticket in Atlanta city. Her follow thousands upon thousands in this general election in queue up to send the person of self sound as, there is some exception only: Install · nun g pine · storehouse Po have gone through the longevity of 106 years old. Her birth in slave system a generation that just abolishes rear that , then on the road, have no automobile , have no airplane on day. The person like her can not still vote , this because of the reason of two aspects: One is that she is female; 2 is because of her skin colour.
But tonight, me miss her the America that has seen through a century — — headache and hope; Struggle with development. Somebody tells us that America does not be all right , but the self-counfidence of American reply: Not, we are all right! Her have lived in female hair do not make sound , the times of hoping to vanish , but her live to see females stand , send own sound , and throw own ticket. Yes, we are all right!
When hungry coming declines to occur her have seen this country is how to with new Zheng, work recently, with brand-new common goal come to defeat fear. When bomb falls , our port, the time that dictator threatens world , her personally witness a acting person rise abruptly with democracy have saved. Yes, we are all right! She travels by bus by the horse advantage of elder brother, her go uncle tomorrow Han face tap, her go to squeeze in Er Ma take bridge … … her hear the clergyman from Atlanta tell all: " us can break racial obstacle " sink , is wrong , we are all right!
In this year, in this general election, she has thrown own a ticket. Because in America have lived 106 times, have gone through the best time with be most difficult years, so, she knows that America can change surely. Yes, we are all right!
America has been all previous too much, it is too much that we see , but we have to still do more matter. Tonight, let us ask self: If our children will live to see new century, if our daughters g such loose work is for 106 years old, us should have which advance? We should reply this problem, this is our times.
Is now that we begin work together , resume our prosperity for our child opens the door of good fortune , promote the time that returns American dream peacefully again and resumes basic confidence as well as other a lot of matters. We should unite consistent person. Us should return firmly should those say us the person that does not be all right , us will with infinite strength round trip should them, say then: Yes, we are all right!
Appreciate all, God blesses you, God blesses United States of America!
包括在中东欧部署什么系统
2014年底乌克兰危机爆发后，特别是克里米亚归属发生重大变化之后，中东欧地区的部分国家对本国的安全问题“忧心忡忡”，请求北约，特别是请求美国在本国领土驻军。以美国为首的北约对这些中东欧国家的安全担忧给予了积极的回应。以美国为首的北约在中东欧地区部署新的军事力量在一定程度上有助于化解有关中东欧国家的安全担忧，但同时也对北约-俄罗斯关系、中东欧有关国家与俄罗斯关系产生了消极影响。
2014年乌克兰危机爆发后，特别是克里米亚归属发生重大变化之后，与俄罗斯接壤的波兰、爱沙尼亚和拉脱维亚等国对本国的安全问题“忧心忡忡”，这些国家认为，俄罗斯依然是对本国安全的重大威胁。由于自身军力有限，亟需北约军力共同协防。而要求以美国为首的北约的军队在本国长期驻扎更成为波兰和波罗的海三国国防的首选。
2018年，波兰总统在访问美国时甚至提出，波兰愿意出资20亿美元建立美国在波兰的军事基地“特朗普堡”。
一、“欧洲再担保倡议”及美国在中东欧的军事部署
针对部分欧洲国家，尤其是北约东部国家的安全担忧，美国总统奥巴马在2014年6月3日访问波兰期间宣布了“欧洲再担保倡议”（European Reassurance Initiative）。据此，美国及其北约成员国盟国增加在中东欧的军事存在。欧洲再担保倡议的其他目标还包括：探索在中东欧预存装备、改善中东欧国家的增援基础设施。已经存储在德国的装备，加上轮换部队从美国带来的装备已经构成了装甲战斗旅所需2/3的装备。所有装备应该在2016年夏天到位。计划中的基础设施改善包括当地的军用机场、训练范围和空中通道中心，以及罗马尼亚的港口等。
为了顺利执行“欧洲再担保倡议”，美国在财政上和军事上（与北约一道）进行了充分准备，并逐步实施。在财政上，2014年12月，美国国会批准了2015财年为“欧洲再担保倡议”拨款9.85亿美元，2016财年为7.893亿美元[①]，而2017财年的预算将增加4倍，达到创纪录的34亿美元，以便在中欧常驻一个装甲旅，增加演习数量，以及预先储存战斗装备。
在军事部署方面，美国是第一个在中东欧部署地面部队的国家，而且是北约中唯一一个维持不断轮调驻军的北约成员国[②]。2015年4月底，美国在波兰和波罗的海三国部署小型分遣队（150人左右的部队），同时，驻扎在意大利的第173空降旅的4个联队与波兰和波罗的海三国的军队进行共同训练和演习。这一军事部署标志着“大西洋决心行动”的开始[③]。
同年6月，美国国防部长阿什顿·卡特宣布，鉴于乌克兰危机后欧洲安全形势的恶化，美国决定在中欧预存250辆装甲车辆、1750辆轮式战车及其相关设备。这是北约东扩之后首次在其新成员国（波罗的海三国、波兰、罗马尼亚和保加利亚）储存这类装备。美国的这一举动显示出美国对加强中东欧盟国安全的长期承诺，同时也是向俄罗斯传递北约“强大和平衡的立场”的信号。为加强北约，特别是美国的抵御能力，美国决定进一步援助盟国。
2016年3月30日，美国欧洲司令部司令布里德洛夫上将发表声明说，五角大楼计划于2017年初增派装甲旅，使美军派驻欧洲的兵力增加到3个全额战斗旅，以应对“具有侵略性的俄罗斯”。这是冷战结束后，美军首次进行如此规模的部署。美国此举是以行动证明了总统奥巴马于2014年9月在爱沙尼亚首都塔林做出的保证，即美国将加大对波罗的海国家的军事支援，因为“塔林（爱沙尼亚首都）、里加（拉脱维亚首都）及维尔纽斯（立陶宛首都）和柏林、巴黎及伦敦一样，都需要重点保护”[④]。
2016年7月，北约华沙峰会决定加大北约在中东欧地区的军事存在，在波兰、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚共部署4个营的部队，由美国、德国、英国和加拿大分别承担驻军的领导责任。
2017年1月7日，美军第一批“大西洋决心行动”250人的部队到达波兰。他们进驻波兰西部卢布斯卡境内的扎甘军事基地，开始第一次为期9个月的驻防。波兰国防部长称这是波兰梦想了几十年才完成的事情，称美军的进驻让波兰不再孤军面对东方侵略者。多国部队士兵将从当年4月开始进驻波兰的军事基地，以增加美军的威慑和应对潜在危机能力，从而保障欧洲盟友的安全。
在空军力量方面，包括由美国12架A-10地面攻击机、10架国民卫队的F-15战斗机构成所谓“战区安全包”。原本根据“欧洲再担保倡议”财政约束撤出在英国部署的F-15战斗机的计划推迟到2016年底执行。驻扎在英国的几架B-2和B-52战略轰炸机几次起飞参加演习 。
2017年12月，美国国务院批准向罗马尼亚出口爱国者导弹防御系统，价值39亿美元。作为北约的东部“前线”成员国，波兰认为自己受到俄罗斯的威胁最大，因此十分希望美国的军事装备和军队进驻波兰。早在第一批美国军人进入波兰之前，波兰即花费巨资引进美制军火。2017年11月17日，美国防部方面确认将向波兰出售价值105亿的爱国者导弹防御系统[⑤]。2018年3月28日，波兰同美国签署协议，购买美国爱国者导弹防御系统，价值50亿美元[⑥]。波兰国防部网站2018年10月19日发布的公告称，波兰要求购买美国的M142高机动性火箭炮系统（HIMARS），以应对波兰认为不断增加的安全威胁。同年11月30日，美国国务院批准向波兰出售20门该型号火炮[⑦]。
在军事部署的同时，以美国为首的北约在中东欧地区不断进行军演。进入 2017年，北约在中东欧地区进行军演的频次以月为单位，有时甚至是几个演习同时进行。 演习地主要
在立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚和波兰。 6 月3日，名为“马刀打击”的多国军演在拉脱维亚拉开帷幕，2017年开始部署在该国境内的北约多国作战营首次参与演习。“马刀打击”多国军演与另一场代号为“夏季盾牌XV”的多国军演同时在拉脱维亚举行，两场军演共有来自拉脱维亚、美国、英国和德国等12个国家的3000多名军人参加。这之后，北约将军演扩展到了罗马尼亚、匈牙利和保加利亚。7月11日至20日，来自22个北约成员国及伙伴国的约2．5万名军人参加在保加利亚、罗马尼亚和匈牙利3国境内举行的北约“军刀卫士2017”多国军事演习。进入2018年，北约军演的规模进一步扩大。6月3—15日，美国为首的多国部队在波兰和波罗的海三国进行“马刀打击—2018”军演，19个国家（北约成员国和伙伴国）的15000人参加。10月25日至11月7日举行“三叉戟接点—2018”军演，这是冷战结束以来北约规模最大的联合军演，29个成员国以及芬兰、瑞典两个伙伴国参与演习。演习区域主要在挪威中部和东部以及大西洋北部和波罗的海地区。北约称，演习是针对波罗的海地区未来可能的冲突进行预演，意在检验某一成员国遭受攻击后，北约盟军的集体反应，同时提升训练、战备水平以及战略增援能力，展示北约作为一个稳固的防御联盟所体现出的军事力量。在东南欧战略方向，自10月8日起，为期12天的“晴朗天空—2018”多国空军军演在乌克兰展开，8个北约成员国和乌克兰共700人参演。演习有着鲜明的“教学性”特点，特别是波兰、罗马尼亚首次同乌克兰合练，意在帮助乌军同北约作战标准对接，消除其融入北约作战体系的障碍，继而提升北约军力在中东欧的辐射度。
此外，美国在2018财年还计划投资2.14亿美元新建和整修北约部分成员国及伙伴国的空军基地。其中波罗的海三国各1个、斯洛伐克2个、罗马尼亚1个，匈牙利1个[⑧]。
目前，美国对中东欧国家的军事合作具有小空间和高影响力的特点，主要援助方式为轮调驻扎、联合军事训练和演习，以便美国和中东欧国家军队可进行更强有力的合作，增加美国部队的反应能力，为北约的“高度战备联合特遣部队”提供高端支持能力，在发生紧急状况时可在2—7天内部署军事力量。
二、美国和北约轮调驻防的基本条件和可能性
虽然美国和北约的上述军事部署和行动产生了积极的影响，但并未减轻中东欧国家的安全担忧。在中东欧国家中，对俄罗斯的军事威胁表现出特别担心的国家包括波兰、波罗的海三国和罗马尼亚。它们都公开强调，北约应超越目前基于“战备行动计划”和“欧洲再担保倡议”框架的措施，应有更长期的战略准备。这些国家在北约威尔士首脑会晤之前特别呼吁北约应在中东欧地区长期驻军。
2018年9月18日，波兰总统杜达在与美国总统特朗普进行会晤时再次提议，希望在美军现有3000人的规模上，向波兰投入更多的兵力。为此，波兰准备投资20亿美元建设美军基地。波兰总统称，新建设的军事基地可以取名为“特朗普堡”，这样波兰人就会永远记住特朗普。在波兰总统赴美之前，2018年6月18日，美国参议院要求国防部在2019年3月1日之前向参议院国防委员会提交美国在波兰长期驻军的评估报告。
中东欧国家希望北约长期驻军的主要理由之一是，真正的长期驻军是要向俄罗斯传递强烈的政治信号，北约对这一地区没有二等安全保证，北约不是一个有两个层级的联盟。虽然美国和北约官员都强调，只要必要，持续不断的轮调就将继续，但地处中东欧地区东部和北部的北约成员国担心，这些部署到头来只是临时性的驻扎。
北约东翼国家要求北约军事力量长期驻扎也是军事考虑。它与这样的事实有关：一是美国和北约在中东欧地区的抵御态势计划完全依赖于发生冲突时的增援机制，在和平时期的抵御存在十分有限。中东欧国家担心，一旦发生战争，俄罗斯可以快速碾碎中东欧的防御，在北约增援部队达到之前占领中东欧国家的部分领土。
二是北约拥有29个成员国，在重大问题上决策时间漫长，这会使形势变得更加复杂。虽然北约已经将在政治一致达成之前动员“高度战备联合特遣部队”的权限交给了欧洲盟军最高司令，缩短了成员国首脑会晤批准之后再进行军事部署的时间，但依然存在成员国之间相互扯皮的风险。而长期驻扎靠前部署战斗部队可以几种方式解决这些问题。这种部署可以成为俄罗斯进攻的“绊脚石”，对美国和北约部队的攻击可以大大缩短北约的决策进程，降低俄罗斯快速胜利的希望，增加美国和北约进一步介入的机会，即使靠前部署的美国和北约部队在敌对一开始处于“越位”。
三是长期驻扎会使有关国家拥有比目前轮换制更多的军队。虽然波兰没有提出特定的军队数量，但波罗的海三国每个国家都要求北约在本国长期驻扎一个营，由北约成员国轮换。这些部队将由旅建制（约3000—5000人）组成。增加的部队规模可以成为北约安全承诺的一个标志。同时，中东欧国家也希望这些部队会对本国的国防产生明显的积极影响，以便至少降低敌方进攻的速度，为增援部队的到来赢得时间。拉脱维亚国防部长亚尼斯·萨尔茨就此评论说，“这种做法在军事上足以基本化解（俄罗斯）所谓的时空优势”。
中东欧国家欢迎北约成员国军队长期驻扎主要是希望美国军队永久性驻扎。对中东欧国家而言，美国军队永久性驻扎具有几方面优势：第一，如果美国作为防御理论构成强大的拒止力量，就自然将中东欧国家的利益和美国的利益联系在一起了。第二，美国军队比绝大多数北约欧洲盟国的军队具有更多的作战经验。作为北约的政治领导人，美国比其他成员国更愿意承担这种行动，很可能推动其他国家追随美国。第三，就军事能力而言，美国最有可能在中东欧部署更多部队。
虽然美国向中东欧国家提供再担保和发挥拒止作用旨在维持北约和双边关系的信誉，但美国不希望长期单独行动，而是希望以此振兴和补充欧洲的防务。因此，美国的某些行动具有象征性，更长期的介入在一定程度上有赖于北约欧洲成员国的行动。美国官员多次强调，北约成员国的军费应该提高到占GDP的2%以上，这一要求在北约威尔士首脑会晤上被再次提及。近年来，北约欧洲成员国的防务支出未增反减，从平均占GDP的1.5%下降到1.4%[⑨]。虽然2015年北约欧洲18个成员国表示要增加其国防预算，但许多国家的增加十分有限。目前，美国承担了北约预算的73%[⑩]。美国期待欧洲成员国能够在中东欧地区参与拒止和再担保行动。北约的高度战备联合特遣部队受到美国的赞扬，但它更期待在长期驻军方面出现更平衡的局面。近年来，美国国防授权法呼吁美国当局探索在东欧扩大美国地面部队战斗旅规模的可能性，同时它又强调，北约欧洲成员国也应相应地增加在这一地区的军事存在。
当然，美国军事介入欧洲，特别是介入中东欧将受其可资利用资源的制约。财政约束是关键因素。削减财政预算已经导致美国驻欧洲军事力量大幅缩减。2012年以来，已经有13000名美国军人（包括4个旅级战斗部队中的两个）从欧洲撤回。虽然2015年1月宣布的最新一轮美国在欧洲基地的关闭和调整对美国部队数量的影响不大，美国在欧洲维持67000人战斗部队，但美国士兵的总体数量计划在2017年从49万减少到45万。
另一个影响因素是，其他地区对美国军事存在的需求。虽然美军各大洲之间的资产交换不多（亚洲并不需要太多从中东撤出的陆军，而更多需要海军和空军，欧洲对陆军的需求较多），但各地区之间存在争夺军费的状况。乌克兰危机给美国军方提供了增加额外经费的强有力的证据。但眼下，美国军事力量的结构依然受限。因此，将美国在西欧的作战部队永久性地移动到中东欧会对欧洲指挥部的灵活性产生消极影响。驻扎在德国和意大利交通枢纽附近的军事力量负责的范围不仅包括欧洲，也包括北非。将军事力量进一步向东部署有可能影响对其他地区做出反应的能力。
三、美国在中东欧的军事存在对中国与中东欧合作的影响
虽然美国—中东欧的关系日渐增强，但美国保持与发展同中东欧国家关系过程中必须回答的一个问题是，美国的这种联系是基于长期战略利益还是短期目标。如果是长期的战略利益，美国必须衡量每个国家的政治发展，寻找同中东欧国家更多的共同利益，避免在重大安全问题上出现分歧。
如果美国视中东欧国家为可靠的长期伙伴，应该对中东欧国家保持相对稳定的政策，减少中东欧国家的“被边缘化”感，否则仍会出现类似2003年伊拉克战争之后，2009年美国突然宣布与俄罗斯关系“重启”和在没有事先磋商的情况下“突然”改变在中东欧国家部署导弹防御系统之后导致中东欧国家的不满和担忧。这很可能会导致中东欧国家对今后的跨大西洋关系表现出玩世不恭，甚至出现法国式的反美情绪。这当然不符合美国的利益。
美国在中东欧国家长期驻军是一项极富挑战性的工作，涉及一系列复杂问题。美国虽然认识到需要阻吓俄罗斯，但依然担心此举会加剧同俄罗斯的紧张关系。实际上，美国在长期驻军问题上的立场部分地取决于俄罗斯未来行动的轨迹。另外，财政约束、世界其他地区（亚太地区）需要美国介入的程度，以及美国本土部队被重新部署到欧洲可能产生的政治复杂性都制约着美国在中东欧地区的行动。
以美国为首的北约在中东欧地区部署重兵不仅会对北约—俄罗斯关系，尤其是美—俄关系产生消极影响。在一定程度上，它也会对中国未来在中东欧地区开展“16+1”和更大规模的“一带一路”建设产生影响。
一方面，美国通过政治和军事援助，以及能源合作，大大提升了中东欧国家政治家和国民对美国的认知，树立起较好的形象，深化了美国与中东欧国家的关系，并使这些国家在政治、经济和社会文化方面进一步向美国的价值观看齐，配合了美国在这一地区的地缘政治战略。同时，美国也进一步涉足某些中东欧国家的国内政治生活。这在罗马尼亚表现尤其明显。
另一方面，2018年以来，中美关系急转直下，可以预料，未来美国将在多个地区和领域同中国进行交锋与博弈。虽然美国在中东欧地区的军事存在主要针对俄罗斯，但如果中美摩擦升级，加之中国和欧美国家存在的制度差异以及美欧国家由此对中国产生的防范心理，不排除在美国的压力下中东欧某些国家减少甚至婉拒与中国合作的可能性。因此，中国应密切关注欧洲地缘政治的变化和影响，关注美国和中东欧国家的各领域合作状况，在与中东欧国家合作过程中应尽量避谈建立战略关系，也应尽量不在被美国视为“核心利益”的地区和领域提出同中东欧国家进行合作的意向，以免同美国发生正面交锋，或遭遇来自美国对合作的敌意甚至阻挠。因此，在推进与中东欧国家合作中，中国应审时度势、趋利避害、理性合作，最大限度地维护国家利益。当然，这也是对中国外交政策和外交艺术的重大考验。
鼻子两边的左边下面有痣 是好痣吗 我看见美国总统奥巴马 也有个痣在鼻子左边 情感情绪分类
一般人对于面相上的痣可以说只知其一不知其二，痣出了分凶吉，不同位置的痣还能具体说明不用的问题，那鼻子上长痣是好还是坏了？鼻子左边有痣是凶还是吉了？下面我为楼主解答一下。
鼻子
健康：鼻子属于面部“三庭五岳”之中的“中岳”，是最高、最大也是最重要的一座山。因而在面相学上来说，鼻子以挺拔光润为佳，若是鼻子上生有痣，会对一生都产生不利影响。其中，鼻梁被称为疾厄宫，为人运作系统的总开关，代表了我们对疾病的抵抗能力，如果生了痣，代表抵抗能力差，易生疾病。
事业：鼻子位于两眼之间的位置又叫“山根”，这个地方有痣多为事业阻碍，健康上也要多注意。总的来说，鼻子土星代表财，所以注意健康、事业时，尤其要防破财。
鼻尖：鼻尖被称为财帛宫，代表了财富及收入，鼻头有痣有损财运，表明累积财富的机会较少。
鼻子两边：鼻翼两侧有痣则表明财库漏洞，财不易留住，宜存入银行，需要多少再提多少，如此较能守住财。
总之，鼻子周围长痣都是不好的预兆。
还有你说的奥巴马，人家是外国人，不可能懂咱们中国博大精深的算命学，不然如果他知道了命相学里对于他鼻子下面的痣的解释，知道自己受不住钱，也不可能那么努力的赚钱了，也就不会还当什么美国总统了。
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