“巴铁”把瓜达尔港租给中国43年,我国光修建就花了14年,值吗?
“巴铁”把瓜达尔港租给中国43年,我国光修建就花了14年,值吗?
2013年,巴铁将瓜达尔港租给中国,这是巴铁唯三的港口,之后中国大手笔建设瓜达尔港,除了每年不菲的租金外,还有巨额的建设费用,以及其他配套设施,仅二期工程就要投入数十亿美金。
图为瓜达尔港
但中国却只得43年的租期,其中光修建就花了14年,那么扣除建设周期,中方能利用的只有29年,投入如此大的成本,中方是否能收回成本?瓜达尔港究竟有多重要值得我国花费如此巨大精力?
瓜达尔港口的前世今生
提到瓜达尔港,我们其实很难联想到巴基斯坦这个国家。其实,在1958年巴基斯坦才正式把瓜达尔港口从阿曼手中重新买回来。历史上瓜达尔港确实是巴基斯坦的领土,只不过后来战争纷飞,土地才到了他人手里。
今时不同往日,世界格局早就发生了翻天覆地的变化,对于巴基斯坦来说,国家力量微弱,那就要想尽办法提升国家实力——经济的腾飞就是重要一环。目光长远的巴基斯坦考虑到了想要发展经济,地理位置的优势至关重要。
瓜达尔港地理位置示意图
巴基斯坦现在已有的港口实在是太少了,连接沙特、伊朗、印度、阿曼、阿联酋等多个国家,从东亚、中东到西欧,瓜达尔港无疑是必经之地。如果能重新获得瓜达尔港口的使用权,那提高巴基斯坦的沿海经济就不成问题。
于是,巴基斯坦在国库本就不充裕的情况下咬牙把瓜达尔港口重新买了回来。这个曾经流落到他国手中的港口经历了一番变故,总算回归了祖国的怀抱。
但意外情况发生了——巴基斯坦虽然把地买了回来,但是没钱修建,对于巴基斯坦来说,应对印度的军事威胁是最优先的。瓜达尔港口一时之间就成了“废港”。
上世纪90年代,印巴安稳了许多,巴基斯坦这才有时间考虑建设瓜达尔港,但这个港口开发难度大,投入成本太高,他们自己开发不划算,于是就想租出去。1998年,美国商人和当地政府签署了开发瓜达尔港的协议,但美国人要求在瓜达尔港的所有主权,这相当于“国中之国”,最后在巴方国内强大舆论压力下,协议作废。
1999年巴基斯坦总统穆沙拉夫访问中国,向中国求助,对于巴铁的这个请求,中方很爽快的答应了,毕竟瓜达尔港战略位置很重要。2002年到2007年,中方投入巨资修建了瓜达尔港一期工程,2007年一期工程完成后,巴基斯坦将港口招标租了出去。
2002年到2007年,中方投入巨资修建了瓜达尔港一期工程 资料图
在外界以为,凭借中巴关系,肯定是中国中标,但谁知道出现意外了。新加坡以高出10倍的价格竞标到了港口的二期开发权,以及40年的租期、8年的运营权。没错,这就是新加坡的恶意竞标。
拿到瓜达尔港后,新加坡没有大举修建,反而开始了摆烂,每年上千万美金的租金,只是停十几艘船,给巴基斯坦看。新加坡恶意竞标的原因很好理解:就是为了国家利益。
新加坡对中国来说不算友好,他是亲美的国家,美国想要打压中国,新加坡自然跟随。其次,新加坡是港口国家,掌控着马六甲海峡,马六甲对中日韩三国的重要性不言而喻,可以说三国发往欧洲非洲,西亚中东地区的贸易要道,三国最重要的海上石油天然气运输要道也掌控在新加坡手中。
新加坡是港口国家,掌控着马六甲海峡
对于新加坡来说,如果中国获得瓜达尔港,那么马六甲海峡对于中国重要性就大打折扣,所以,新加坡宁愿摆烂也不想中国获得瓜达尔港运营权。
但瓜达尔港摆烂却让巴基斯坦很看不过眼,原本以为新加坡会投入巨资,兴建港口,未来巴基斯坦经济也能从中获益。然而新加坡就如此浪费几年,既没有成为重要经济港口,也没有为巴基斯坦总体经济发展带来改变。
既然如此,巴基斯坦就必须弃车保帅了——2013年,巴基斯坦单方面取消了和新加坡的港口承包协议,在面临巨额赔偿金的情况下,还是坚持拿回瓜达尔港口的使用权。这一次,巴基斯坦打算重新为瓜达尔港找到负责任的建设者。
此时,中国恰好向巴基斯坦伸出了橄榄枝。
建设困难重重但值得
2013年,中国正式踏入到瓜达尔港的土地上,开始二期建设。对于中国来说,瓜达尔港的改造条件太过于恶劣——先不说几十年来都没有得到开发,一些原本的基础设施也已经生锈、腐烂,甚至想要重新开启建设工作,天时地利都不太行。
瓜达尔港常年干旱,降水的几率少得可怜,因此地方植被也很稀少,运用于建筑的木材自然也不多。再加上地方沙漠化严重,土地贫瘠,搭建地基的难度也因此增大。除此之外,巴基斯坦常年都出于炎热的气候,能坚持在烈日下工作就已经非常不容易了。
瓜达尔港的改造条件十分恶劣
不管是天时还是地利,巴基斯坦都不能提供给中国以正常的建设条件。一切都只能靠中国自己去克服和解决。
没有材料就去别的地方进口再运到瓜达尔港,没有合适的地貌就自己改造地质、地形创造一个。中国人自己也经历过吃苦的阶段,对于中国人来说,既然能咬牙在祖国最艰难的时期坚持开发、建设,就一样能在巴基斯坦创造奇迹。
在中国来开展建设工作之前,其实有大部分的本地居民反对让外国人建设自己的国家,毕竟早年间的新加坡已经给了他们足够的教训。但中国不能和新加坡一概而论,中国是最讲信誉,也是最能吃苦耐劳的国家。
瓜达尔港的建设工作整整持续了十四年 资料图
就这样,瓜达尔港的建设工作整整持续了十四年,正式投入运营也有六年之久,看着瓜达尔港口越来越繁荣,原本持反对意见的当地居民也渐渐放下了成见。瓜达尔港的建成不仅提升了当地的就业率,也带动了巴基斯坦整体经济的发展。
瓜达尔港口的建成花费了中国大量的财力和精力,有很多人都在好奇——出钱出力的都是中国,巴基斯坦外包出去了倒是坐收了渔翁之利,这样做真的值得吗?
在瓜达尔港口建设的这十几年,在此工作的中国人也遭遇了不少危机时刻——2022年4月,在巴基斯坦工作的中国人居然在上班路上遭到了一群恐怖分子的爆炸袭击,三名中国人和一名巴基斯坦司机当场死亡。
瓜达尔港口建设过程中遇到爆炸袭击 资料图
巴基斯坦毗邻阿富汗地区,恐怖活动猖獗,经常有恐怖袭击,造成不小的人员和财产伤亡。背后有没有敌对国家故意针对中国,想来是有的,他们不愿意中国安稳建设瓜达尔港,他们想破坏中巴关系。
瓜达尔港的重要性
瓜达尔港的重要性对中国不言而喻。马六甲海峡是中国重要的海上贸易通道,以及海上石油运输生命线,但马六甲被对中国不友好的新加坡掌控,而且新加坡亲美。
本着鸡蛋不能放在一个篮子里,中国早就想其他办法,降低中国对马六甲海峡的依赖性,亚欧大陆桥,中俄陆上油气管道,开凿克拉地峡,中巴经济走廊,中缅油气通道等等。
中国开发了多条贸易通道 资料图
虽然瓜达尔港中国目前只有43年租期,而且仅建设就需要14年,但只要把它建设好了,再加上四十多年的使用权,中国就能摆脱美国等国对华的海上经济封锁,通过连接瓜达尔港口,开辟出新的海上丝绸之路。
从波斯湾,霍尔木兹海峡,阿曼湾,阿拉伯海,北印度洋,马六甲海峡,南海,这条航线是中国最重要的海上石油生命线,但沿途国家很多都和中国不对付。
这条航线是中国最重要的海上石油生命线 资料图
在中美博弈的阶段,新加坡是站队美国的,而且东南亚很多国家都是站队美国的,一旦切断马六甲海峡,石油运不到中国,那对中国经济影响太大了。北印度洋,印度对中国也是不大友好,如果中印发生交恶,印度切断中国海上油气运输通道,同样对中国经济影响太大。
所以,中国选择了瓜达尔港,这里离霍尔木兹海峡很近,只要石油运到瓜达尔港,就可以通过陆地运输管道,运到中国新疆,而另一部分则在缅甸分流,通过陆上管道运到中国西南腹地。
而且随着中国综合国力的提高,保障海上运输通道的安全也很重要,而海外军事基地就是重中之重,当然中国寻求海外基地,只是为了确保海上运输安全,随着吉布提基地的投入使用,中国在印度洋地区的影响力将大增,但吉布提离中国太远。
中国又从斯里兰卡手中租到了汉班托塔港 资料图
于是中国又从斯里兰卡手中租到了汉班托塔港,瓜达尔港可以作为吉布提基地的后勤补给基地,再加上缅甸胶漂港,这四个港口,构成了中国印度洋战略。
同时,中国还获得了瓜达尔港自贸区三成的土地,这对于中巴经济走廊的补充具有很大的促进作用。中巴经济走廊,对于中巴经济,政治,军事合作都有重要意义,深化中巴“命运共同体”,也是一带一路战略重要组成部分。
图为中巴经济走廊示意图
自2016年瓜达尔港投入运营以来,自贸区的成立,吸引了大量的中国企业在此入驻,带动了当即的经济。
瓜达尔港的建设对中巴双方来说是互惠互利的,中国投入巨资,修建基础设施,受益的是当地居民,首先就是提供当地人就业岗位,餐饮、旅游、交通,都让当地人受益,港口建设、仓储等都需要大量人力。
中国在建设港口的同时,会完善配套设施,医疗、教育、商业等等,中方虽然运营,但税收、当地人就业、外来人消费等等。
因此,即便中国投入巨资,租期只有43年,但中国不亏,对于国家重要战略利益来说,经济账从来就不是最重要的,而且即便投入巨资,仅运营权,也足够中国收回成本。
对中国来说,现在是百年未有之大变局时代,中美博弈即将进入下半场。双方的博弈不仅仅在亚太,也在非洲,也在中东,在全球各地,很多时候,中国的经济援助是互惠互利的,中国讲究共赢。而且所有的经济外交活动都要服从国家方针战略,国家复兴不是一朝一夕能完成的,但我们相信,在这场伟大复兴中,我们一定会笑到最后。
瓜达尔港成了巴铁的经济中心?看看中国建设的现状,变化天翻地覆
众所周知,位于巴基斯坦的瓜达尔港是一个地理位置极为重要的港口,曾经,有国家想要开发它,也有国家想要阻止它的开发,但他们谁都没有成功,最终只有中国真正成功建设了瓜达尔港。
现在,瓜达尔港在中国的建设下,已经有了天翻地覆的变化,并逐渐成为了巴基斯坦经济发展的新动力,未来也会有更好的发展。
瓜达尔港是一个位于巴基斯坦俾路支省的深水良港,它在欧洲、非洲国家到印度洋、太平洋多条航线的咽喉要道之上,一旦建成对于巴基斯坦的经济发展具有着重要的作用,而且这种作用不仅是区域性的,更能够辐射全球,因此,实际上从上世纪开始巴基斯坦和美国就已经想要开发该港口。
巴基斯坦想要开发该港口的理由十分简单:他们想要实现国家的经济发展,而美国的想法就比较复杂了,他们想的是借此控制通往东亚的油气资源运输渠道,稳固自己在全球的霸权。
当时,美国Uncol公司计划投资17亿美元,从土库曼斯坦阿特拉巴德油田开始建立一条通往瓜达尔港的输油管道,让中亚的油气资源可以通过该港口穿过印度洋进入东亚地区。
不过,由于受到阿富汗国内动荡的影响和俄罗斯的阻挠,Uncol公司的计划最终胎死腹中。
这是美国首次企图开发瓜达尔港失败,但他们并没有就此放弃,很快,美国又采取了一定手段,偷偷与巴基斯坦达成了一份协议,由美国福布斯公司与巴基斯坦政府共同投资开发瓜达尔港。
原本这事儿偷偷摸摸的也算“办成”了,但没想到,很快有媒体报道称,这份协议让美国在瓜达尔港取得了包括安排美国警察巡逻、可以自主决定采取何种“防卫措施”在内的几乎一个国家的全部“主权权力”,可能让美国将瓜达尔港建设成为一个“国中之国”。
此事一经报道,立刻引起了轩然大波,巴基斯坦上下全面抗议,称这是出卖国家主权,还要揪出“罪魁祸首”,最终,在国内的强烈反对下,巴基斯坦政府只得取消了这项计划,美国染指瓜达尔港的梦想也就此破灭。
但没有了美国,不意味着巴基斯坦就会放弃开发瓜达尔港。1999年,穆沙拉夫就任巴基斯坦总统,并请求中国援建瓜达尔港。
2001年,当时还不富裕的我国决定援建瓜达尔港,并与巴基斯坦政府签订了相关协议,我国投入1.98亿美元、巴基斯坦投入配套设施0.5亿美元,共同建设瓜达尔港。
原本我国都援建了港口,巴方将运营权交给我们也是“情理之中”,但在2016年瓜达尔港一期工程完工后,该港口的运营权竞标结果却显示,新加坡港务集团击败我国,拿到了瓜达尔港40年的运营权。
此事虽然令中国人十分气愤,但我国最终还是“潇洒”退场,将港口交给了新加坡运营。有分析人士表示,我国不在这个项目上多做纠缠,一方面是因为当时巴基斯坦政权不稳,中方希望新加坡“先行试水”,另外一方面则是因为,中方知道新加坡不可能好好运营瓜达尔港,最终这个港口还是会“回到”我们手中。
果不其然,新加坡方面在接手瓜达尔港之后,别说进行二期建设了,连像样的运营维护他们都没有做,5年内停靠瓜达尔港的船只总共都没有10艘,整个港口几乎被荒废。
2012年,巴基斯坦方面当然也明白了新加坡的真实意图,他们在2013年愤怒地收回了瓜达尔港的运营权,并在不招标的情况下将它交给了中国,并在2015年时与中国签订了租期长达43年的合同,其中还包括20年的免税期。
对于这个几近荒废的港口,我国几乎是“从头再来”,将瓜达尔港重新建设完善,并于2016年宣布,焕然一新的瓜达尔港正式开航。
为什么我们在瓜达尔港几近荒废的情况下,还“一定要”接手瓜达尔港呢?因为瓜达尔港在我们手中将会“变成”一个影响世界格局的重要港口。
一方面,大家都知道瓜达尔港是我国跳出马六甲困局的重要机会,这也是为什么新加坡会在重金取得瓜达尔港的经营权之后直接将其废弃。
众所周知,我国是一个能源需求大国,即使在疫情当下的现在,我国仍有70%的原油通过进口获得,而如果中东的油轮想要抵达中国,马六甲海峡是一个绕不开的“地标”,因而多年来我们一直在寻求破除马六甲困局的方法。
不管是缅甸的皎漂港、马来西亚的皇京港、斯里兰卡的汉班托塔港还是巴基斯坦的瓜达尔港,都是我们极力寻找的、摆脱马六甲困局的方法。
以瓜达尔港为例,中东的石油可以直接在此上岸,并通过中巴石油管道直抵我国新疆喀什,彻底绕开马六甲海峡,摆脱美国对我们的挟制、保障我国的原油安全。
在这一方面,瓜达尔港的重要性大家都已经比较熟悉了,还有另外一方面是大家可能没想到的,那就是瓜达尔港可能会影响世界的格局。
除了马六甲困局的之外,我国在走向远洋的途中还有遇有一个困局,那就是印度洋困局。野心勃勃的印度一直将印度洋视为自己的“内湖”,妄图彻底控制印度洋,抗拒任何“外来者”。
而印度与我国长期以来多有摩擦,在我国海军尚没有能力前往印度洋的当下,未雨绸缪保护我国来往于印度洋上的船只安全就成为了一个重要议题,瓜达尔港的存在恰好能够帮助我们实现“借港出海”。
有分析人士指出,如果我国在印度洋的存在能够得到进一步加强,不仅能够保障我国商船的安全、增加印度搞小动作的安全成本,更能够促使中东地区加强与我国的合作。
毕竟,美国对于波斯湾的控制一直比较强,虽然现在美国正在走下坡路,不少中东国家——例如伊朗、沙特和阿联酋等——都已经宣布与中国加强合作,但美国在中东地区的小动作无疑还是会让这些国家有“后顾之忧”。
如果我国能加强在地区的存在感,那中东国家撕毁协议的可能性也将大大降低,有利于我国与中东国家继续合作,削弱美国在中东地区甚至是全球的影响力。
这当然也有利于增强我国中美博弈中的优势,增加我国取得胜利的可能性,因而说瓜达尔港是可能会影响世界格局的重要港口并不是夸张之词。
也正是因为这样,我国在真正接手瓜达尔港之后,认真建设和运营,将该瓜达尔港建设成为了带动巴基斯坦经济发展的重要力量,实现了中巴的双赢。
自从我国2015年正式接手瓜达尔港的运营以来,这里的面貌呈现出日新月异的变化。一方面,我国对瓜达尔港的重要设施进行了全面的翻新,另外一方面,我国还新建了5台集装箱桥吊和10万平方米的堆场,让瓜达尔港成为了一个能够处理各种业务、具备全天候作业能力的港口。
而且,我国不仅在推动瓜达尔港本身的建设,对于瓜达尔港周边的瓜达尔港自由区和其他地区的发展建设也贡献了重要力量。
2021年7月,瓜达尔港地区的化肥厂、动物疫苗厂、润滑油厂等多个项目共同举行开工仪式,巴基斯坦总理亲自为新开工的项目揭牌,并发表讲话称,瓜达尔港正在成为巴基斯坦,尤其是俾路支省经济发展的关键。
在中国的全力推动下,瓜达尔港正在不断发展成为一个全球性的航运枢纽,瓜达尔港正在成为巴基斯坦新的经济中心。
文章采访了一位在瓜达尔妇女职业发展中心的工作的员工伊卡尔,她表示自己过去工作不稳定、收入也没有保障,还经常被拖欠工资,但自从在这里工作后,工作和收入都十分稳定,家庭条件也得到了极大的改善。
不仅是伊卡尔,还有许多当地人都受益于中方在此地的运营建设。港口的中方运营公司在港口自由区建立了瓜达尔制衣厂,为当地低学历、无业的妇女提供了大量就业机会。
该文还指出,中方在当地进行建设时,考虑到了当地人的生活方式,并会为此做出妥协,得到了当地人的一致好评。
例如,在瓜达尔港东湾快速路的建设过程中,中方发现当地渔民需要通过施工路段出海打鱼,于是,中方就改变了建设方案,通过架桥的方式抬高路面,让渔民可以通过桥洞出海。
另外,为了让当地人能够更好地胜任中方提供的工作岗位,中国还在瓜达尔地区援建了多所学校,提供知识和职业技能的培训。
例如,瓜达尔职业技术学校就是我国援建、用于培训专业技能、为港口各公司提供人力资源的一所职业学校。学校在投入使用后,每年可以为上千人提供职业培训,提高他们的职业技能、帮助他们找到一份稳定的工作。
瓜达尔中国商务中心的办公室经理表示,有90%的当地人刚来应聘时只能从事看管类等简单的基础工作,但在经过培训后,他们已经能够胜任简单的技术工作,还学会了操作计算机,未来他们的职业前景将会有更好的发展。
这一切辉煌成就都只是我们现在取得的阶段性成果,因为随着“一带一路”合作的深入、中巴经济走廊的进一步建设,瓜达尔港最终将实现年货物吞吐量3亿吨以上的目标。
这一规模是现在巴基斯坦最大的卡拉奇港的10倍之多,到时候,瓜达尔港将真正成为巴基斯坦的一个经济中心,并有可能凭借着地理位置优势,成为非洲、中东、中亚的货物中转枢纽。
中国海外港口控股有限公司的董事长张保中称,自从公司接管了瓜达尔港以来,港口和自由区的建设都得到了实质性的推进。
2020年1月,瓜达尔港根据与巴基斯坦与阿富汗的相关贸易协定,开始进行阿富汗货运中转,此举为当地创造了近千的工作岗位和大量发展机会,此后港口已经处理了10万余吨阿富汗中转货物,为稳定对阿富汗和其他中亚国家的供应做出了重要贡献。
现在,瓜达尔港的二期项目正在建设中,该项目占地超过2200英亩,为一期项目面积的数十倍,除了目前已经在自由区注册的40多家企业之外,还有越来越多的投资者表现出了对瓜达尔港的浓厚兴趣。
张保中表示,按照他们的计划,瓜达尔港将在5年内成为地区性的物流枢纽,甚至实现成为地区经济中枢的远大目标。
除此经济发展之外,瓜达尔港的基础设施建设也从未止步。
例如,2019年,中国援建瓜达尔港医院项目正式动工,一旦该医院建成,其齐备的医疗科室和医疗设施将会大幅提高当地的医疗 健康 条件,改变当地居民看病难的现状。
例如,中方在瓜达尔港掀起了“绿色港城”建设,中方工程师带领巴方人民一道在干旱的戈壁滩上建设起了生机盎然的“花园式”港区,大大改善了当地的生态环境,奠定了瓜达尔港的生态基础。
再例如,瓜达尔新国际机场项目也在推进当中,在新机场投入使用后,新鲜的龙虾第二天就能运抵中国,这将会成为该港口物流运输的一个新里程碑。
在中巴双方的共同努力下,瓜达尔港的变化全球有目共睹,2022年,瓜达尔港同样会带着两国人民的努力和希冀,继续全速前进,最终实现地缘经济中心的伟大目标。
印度接管了伊朗的恰巴哈尔港,能够对抗巴基斯坦的瓜达尔港吗?
据新闻报道,印度12月24日正式接管伊朗的战略港口恰巴哈尔港,可以直接“对抗”中国在巴基斯坦经营的瓜达尔港。伊朗恰巴哈尔港以印度于12月24日正式接管而落下帷幕。印度认为,恰巴哈尔港可以帮助印度更好的制衡中国在印度洋上的军事存在,当瓜达尔港允许中国毫无阻拦地进入阿拉伯海和印度洋,恰巴哈尔港可以监视中国船只在这里的进出。
印度正式获得了位于阿曼湾的伊朗恰赫巴哈尔港运营权,这是印度首次拥有具有战略意义的海外港口。通过恰赫巴哈尔港,货物运输到印度的成本比现在降低了4成,从印度将货物输送到中亚的时间也将缩减一半左右。而且中东附近国家盛产石油,印度通过该港口能监控所有通过波斯湾的油轮,具有突出的战略意义。而印度军事专家也表示,恰赫巴哈尔港对于印度的重要程度不止如此,该港口的地理位置优越,很有取代瓜达尔港的趋势。
印度作为印度洋地区的大国,随着经济的发展,对能源的用处越来越大,这也促使印度开始向海湾地区布局,而伊朗的恰巴哈尔港就是印度在波斯湾地区布局的最大项目。印度通过建设恰巴哈尔港,一是可以为从伊朗进口石油提供便利,将恰巴哈尔港建成印度在中东的石油供应基地;二是绕开巴基斯坦,从该港口直接运送物资进入阿富汗和中亚地区;三是同我国布局的巴基斯坦瓜达尔港竞争。
恰巴哈尔港的存在,确实会对中国经营的瓜达尔港造成经济竞争,但永远不会出现部分印媒口中的军事存在,两座距离不足百里的重要港口,只是在竞争中合作,携手共进,共同促进地区经济发展。
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