关于对美光公司在华销售产品启动网络安全审查的公告
关于对美光公司在华销售产品启动网络安全审查的公告
（原标题：关于对美光公司在华销售产品启动网络安全审查的公告）
为保障关键信息基础设施供应链安全，防范产品问题隐患造成网络安全风险，维护国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对美光公司（Micron）在华销售的产品实施网络安全审查。
特此公告。
网络安全审查办公室
2023年3月31日
官方公告
延伸阅读：
美日荷联手，建立对华芯片围堵联盟，欧盟跟进，业者：中国会自行研发
为了削弱中国自行开发生产芯片的能力，1月27日，美国政府成功拉拢盟友日本及荷兰加入对中国芯片制裁阵营。美国从去年10月开始发布最严格对华芯片禁令，限制中国取得美国的芯片制造技术，以减缓中国的科技与军事发展。如今日本、荷兰跟进，对中国来说，不算是个好消息。不过，有业内资深人士表示，这将促使中国成功开发出本土的先进芯片制造技术。
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1月28日，美国彭博社引述知情人士的话称，美国与日本、荷兰就限制部分先进芯片制造设备出口至中国达成协议。这项协议将美国去年10月实施的部分出口管制措施，延伸至总部设于日本、荷兰的企业，包括艾司摩尔控股公司（ASML Holding NV）、尼康公司（Nikon Corp）和东京威力科创公司（Tokyo Electron Ltd.）等。
但不知是出于何种原因，面对媒体询问，3国政府及相关部门均拒绝置评。不过，知情人士透露，限制措施可能迳自进行，不会公开内容。荷兰政府将要求荷厂艾司摩尔（ASML）不得贩售深紫外光（DUV）设备给中国，ASML的DUV设备对生产成熟制程芯片相当重要，如今纳入禁售范围，无疑在短期内会影响中国芯片业的发展。
据称，荷兰与日本官员在华府针对芯片广泛议题进行讨论，这次会谈由美国国家安全顾问苏利文主持，“限制出口半导体制造设备到中国”是议题之一。
白宫国家安全会议发言人柯比稍早表示，与会官员在共商“对我们三方都很重要”的议题。他向记者表示：“新兴技术的安全和保护措施必将列入讨论议程”。
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在传出荷兰、日本同意加入美国对中国的芯片制裁行列数小时后，欧盟也表态支持美国不让中国取得先进芯片技术的行动。
欧盟内部市场执行委员Thierry Breton表示，欧盟将全力支持美国来限制中国半导体产业发展，“我们完全同意剥夺中国拿到最先进芯片的目标，在确保共同的技术安全方面，欧洲始终站在美国一边”。
据媒体披露，美国在此事上获得欧盟“全部”的承诺。换言之，欧盟会很快加入制裁行列。此外，Thierry Breton也敦促欧洲企业要团结起来减少对亚洲的依赖，包括5G及半导体产业。
不过，艾司摩尔（ASML）执行长Peter Wennink则认为，由美国主导，针对中国的出口管制措施，可能促使中国成功开发出本土的先进芯片制造技术，“无法买到这些机器设备，中国人将选择自行开发，尽管需要时间，但他们最终会达到目标。”
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台湾时事评论员郭正亮称，ASML卖给中国的设备不是最高端的，中国企业很可能会在短时间内就做出来。他认为，荷兰虽然配合了美国，但荷兰并不高兴，因为ASML恐将因此每年损失20亿欧元。美国现在威胁ASML的方法，就是称EUV设备零配件有好几千个都掌握在美国手里。他称，拜登政府这样搞下去，未来韩国的三星、海力士也会开始玩躲猫猫，只有台积电有可能会乖乖听话。
而美国带着盟友围堵中国芯片发展的行为，不仅损害他人，还损害自家。
全球第四大的美国半导体设备巨头科林研发业绩受到重创。执行长Tim Archer透露，美国政府新的管制措施，对公司2023年营收造成20亿至25亿美元的冲击。
科林研发1月下旬公布的最新营收逊于华尔街预期，其立马宣布全球裁员7%、约1300人，在半导体市况低迷的情况下减少开支。去年底，科林研发也裁减中国员工占比约1成，后续恐扩大裁员规模，由于中国市场贡献科林营收逾30%，而拜登政府扩大对中国芯片禁令，恐冲击业绩，只好先瘦身自救。
iPhone 15将首次全部搭载苹果自研芯片；Meta全球传播主管离职
今日焦点
巨头动向
iPhone 15将首次全部搭载苹果自研芯片
供应链消息称，苹果明年推出的iPhone 14将搭载三星4nm制程的高通5G数据机晶片X65及射频IC，搭配苹果A16应用处理器。而2023年推出的iPhone 15将首度全部采用自研芯片，其中5G芯片会采用台积电5nm制程，射频IC采用台积电7nm制程，A17应用处理器将采用台积电3nm量产。
库克2021年薪酬将近1亿美元
苹果公司向美国证券交易委员会提交的股东委托书显示，苹果CEO蒂姆·库克2021年的总薪酬为9870万美元（约合6.3亿元）。2021年也是库克担任苹果CEO的第十个年头。文件显示，库克在2021年的基本工资为300万美元，并获得了8230万美元的股票奖励。这些股票奖励属于限制性股票单位，将会逐步兑现，包括4480万美元的绩效股票奖励和3750万美元的任期股票奖励。
刘作虎宣布李杰出任一加中国区总裁
一加创始人刘作虎通过微博宣布，李杰将担任一加中国区总裁，全面负责中国区业务，自己将更专注于产品研发。李杰自2010年加入OPPO，自2013年起先后负责Find系列产品规划、产品路线图规划、硬件战略规划以及OPPO中国区战略规划与产品路线图等工作。2021年9月起，李杰兼任OPPO中国区用户运营负责人。在OPPO工作的11年间，李杰打造了Find7旗舰、单款机型销量超过2000万台的R系列等爆款产品。一加最新旗舰一加10 Pro近日即将发布。
荣耀Magic V折叠屏旗舰今晚发布
荣耀将在1月10日也就是今晚19：30召开新品发布会，正式推出旗下首款折叠屏手机——荣耀Magic V，而荣耀CEO赵明曾通过微博表示，荣耀Magic V绝对会是2022年折叠屏手机的引领之作。爆料显示，荣耀Magic V将采用内外双屏设计，内部主屏为8英寸，外部副屏为6.5英寸，且双屏均支持高刷，一个支持90Hz，一个支持120Hz。这不仅是荣耀首款折叠屏手机，还将是业内首款采用新一代骁龙8处理器的折叠屏手机，基于三星4nm工艺打造，采用超大核Cortex X2，CPU主频突破3.0GHz，GPU为Adreno 730。
台积电今年预付款或达54.2亿美元
供应链业界消息，台积电产能持续抢手，AMD、苹果、英伟达和高通等数十家客户为确保后续出货能力，纷纷预先支付费用，台积电今年将可取得超54.2亿美元预付款，年度营收有望继续创新高。
海信将发布中国首颗全自研8K AI画质芯片
海信电视发布中国首颗全自研8K AI画质芯片将于1月11日下午14点在北京发布。该公司表示，支持8K分辨率的超高清显示画质处理芯片已开始生产。根据2021年半年度报告，超高清显示画质芯片产品在 4K/8K 显示画质处理技术上形成技术壁垒，包括运动估计运动补偿、叠屏显示控制、图像超解析度提升、多分区动态背光控制、动态对比度增强等方面表现处于领先地位；TV TCON（时序控制芯片）出货量全球领先。
阿斯麦工厂火灾恐影响EUV生产
近期，阿斯麦在德国柏林的一家工厂发生火灾，阿斯麦进行了初步的损失评估。该公司表示目前认为，对于计量和检测产品的产出计划并不受影响。对于DUV光刻机组件的生产则已经重新启动，预计将以一种不会影响DUV的产量和收入计划的方式来补救这一问题。而在EUV方面，火灾影响了EUV生产系统里的一个模块的生产区域。仍在致力于恢复该区域的生产计划，并将采取措施使火灾对EUV客户的潜在影响降至最低。
微软广告已覆盖全球超过10亿人
微软内部数据和Comscore显示，微软广告正在庆祝一个新的里程碑，即覆盖其广告产品的用户已超过10亿。这些广告出现在Outlook、AOL、雅虎、Microsoft News / MSN.com 以及其他一些微软的内容和高级出版商合作伙伴。微软广告表示，他们的受众也很有价值。57% 的人年龄在16到44岁之间，51%的人有大学学历。21%的用户是创业者或对创业感兴趣，20%的用户更可能是高级决策者。微软报告称，2021 年搜索广告收入增加7.88亿美元或10%，达到85.28亿美元。然而这仍然只占微软收入的 5%。
Meta全球传播主管离职
Meta Platforms Inc. 的传播主管在致员工的帖子中表示，他将离开公司。这个管理围绕该 科技 巨头争议的部门由此出现高管职位空缺。John Pinette自2019年以来一直掌管该公司的对外沟通传播部门。在加入当时的Facebook之前，Pinette为微软已故的联合创始人保罗·艾伦处理商业和慈善事务。他还曾为谷歌的亚洲业务负责沟通工作，并曾为微软联合创始人比尔．盖茨提供咨询服务。
亚马逊缩短新冠感染员工隔离时间
亚马逊缩短其在美国的员工在新冠检测呈阳性后必须隔离的时间，此前美国疾病控制与预防中心（CDC）最近缩短了对感染新冠病毒的人的隔离指导。亚马逊通知，那些检测呈阳性的员工可以在隔离七天后重返工作岗位。这比CDC建议的隔离时间更长，后者将隔离指导从10天减少到五天。亚马逊不要求员工在重返工作岗位前进行新冠检测呈阴性，这符合CDC的规定。
三星Tizen手机应用商店关闭
三星Tizen应用商店已正式关闭，从2022年起不再对新用户和现有用户开放。去年6月，该公司关闭了注册，只对现有用户开放商店，获得以前下载的应用程序。Tizen是英特尔MeeGo系统与三星LiMo系统的混合体，支持智能手机、平板电脑、智能电视、上网本以及车内信息 娱乐 系统等多种设备。最后一款运行Tizen OS的三星Z4手机是在2017年发布的。
游戏 驿站进军NFT和加密货币市场
知情人士透露， 游戏 驿站(GameStop)将成立一个部门，开发一个非同质化代币(NFT)市场，并建立加密货币合作伙伴关系。该公司已聘请20多名员工来运营该部门，该部门将建立一个网上中心，用于购买、销售和交易虚拟 游戏 商品的NFT。该公司正在要求选定的 游戏 开发商和出版商在今年晚些时候推出的市场上推出NFT。GameStop还接近与两家加密公司签署合作协议，共享技术，共同投资开发使用区块链和NFT技术的 游戏 ，以及其他NFT相关的项目。
Snap起诉美国专利及商标局
Snapchat的母公司Snap起诉了美国专利及商标局(USPTO)，原因是该局拒绝Snap为该公司的可穿戴智能眼镜申请注册“spectacles”商标。USPTO的商标审理与上诉委员会在去年11月的意见中称，“spectacles”一词是通用的，Snap不具备使用该词作为商标的特殊性。Snap称，该公司竞争对手有以“smart glasses”或“camera glasses”而非“spectacles”的名称出售商品。
谷歌被裁定侵犯Sonos音频专利
产业动态
国家版权局约谈主要唱片公司、词曲版权公司和数字音乐平台，要求应通过保底金加实际使用量分成模式结算，除特殊情况外不得签署独家版权协议；完善内部版权管理制度，授权音乐作品应当曲库目录明确、版权权属清晰，维护音乐作品著作权人和相关权利人合法权益。中国国家市场监管总局曾于去年7月发布公告，责令腾讯及关联公司采取30日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。
企业快讯
三星电子(Samsung Electronics)发布业绩报告 ，初步核实2021年营业利润51.57万亿韩元，较前年增长43.29%，创历年营业利润之最。销售额279.04万亿韩元，较前年增长17.83%。2021年第四季度销售额76万亿韩元，同比增长2.73%，营业利润13.8万亿韩元，同比下滑12.77%。
LG电子发布业绩报告 ，初步核实2021年全年营业利润为3.8677万亿韩元，同比减少1%。销售额为74.7219万亿韩元，同比增加28.7%。这是公司全年销售额首破70万亿韩元，创下年度销售额之最。第四季度销售额同比增加20.7%，为21.0089万亿韩元。这是单季销售额史上首破20万亿韩元。但营业利润同比减少21%，为6816亿韩元。
美光 科技 (Micron Technology)发布2022财年第一季度(2021年9月3日-2022年12月2日)财务报告。 季度营业收入76.87亿美元，环比下降7%，同比增长33%；净利润为23.06亿美元，环比下降15%，同比增长187%。美光 科技 表示，季度业绩环比下跌主要是由于DRAM和 NAND销售额下降，其中DRAM产品销售额下降8%，NAND销售额下降5%，原因系部分客户由于存储以外的芯片或组件短缺，导致整体需求疲软。
IDC公布2021第三季度中国企业级存储市场跟踪报告。 报告显示，三季度中国存储市场销售额108亿元、出货量6.4万套，分别同比增长23%和16%。浪潮存储本季度销售额同比增长54%，增速中国第一；其中全闪存储连续两个季度销售额位居中国前二。
在Gartner发布的《云数据库管理系统魔力象限》中，亚马逊云 科技 被评为云数据库和数据分析服务的领导者。 报告显示，亚马逊云 科技 在执行能力方面位居最高位置。亚马逊云 科技 目前提供十多种专门构建的数据库服务，支持关系、键值、文档、内存、图、时间序列、宽列和分类账八大数据类型。
环旭电子预计在2022量产电动车用逆变器使用的IGBT与SiC电源模块。 环旭电子于2019年获得欧系客户电源模块(Power Module)长期订单，应用在车载充电器(On-Board Charger，简称为OBC)，是目前所有电动车与插电式油电混动车的标配。
移远通信携手Point One Navigation联合推出车规级高精度定位GNSS模组LG69T系列的最新型号LG69T-AM。 该模组搭载Point One定位引擎，并集成其GNSS增强定位技术及开源API，从而实现厘米级精度定位，同时具备性价比高、简单易用等优势。
上汽乘用车正式为TUV莱茵位于广州的 汽车 电子电磁兼容（EMC）实验室授予EMC检测试验认可证书。 TUV莱茵将助力上汽乘用车在EMC开发验证测试项目中严把零部件安全关，为上汽乘用车位于华南乃至全国的零部件供应商提供更为高效、优质的测试、认证和技术服务。
TUV莱茵联合BOE京东方推出笔记本显示屏“折叠无忧”性能检测标准。 该标准可作为相关终端产品品牌商选择高折叠可靠性显示屏的依据，也为中尺寸柔性显示屏厂商评测产品折叠性能提供了指引。
proteanTecs宣布与高性能计算特殊应用集成电路（ASIC）公司世芯电子达成一项商业协议 ，为大中华区的无晶圆厂半导体公司提供ASIC生产可视性。proteanTecs基于一种智能片上监测方法——通用芯片遥测（UCT）技术，并结合基于知识的机器学习算法，提供此种可视性。
数字网络集成商STL宣布承诺到2030年成为一家碳中和公司。 STL制定了20年路线图，以实现其对可持续发展和 社会 目标的承诺，并实现联合国可持续发展目标：到2030年制造工厂实现净零排放、到2030年100%的工厂取得“零垃圾填埋”、100%可持续采购、到2030年用水量变正。
面向虚拟和混合活动的一体化平台Zuddl宣布，已完成由阿尔法波浪孵化（Alpha Wave Incubation，AWI）和高通风险投资公司（Qualcomm Ventures LLC）领投的A轮融资并筹得1335万美元。 现有投资者GrowX和Waveform Ventures也参与了本轮融资。本轮融资所筹集的资金将用于在全球范围内加速产品开发和扩大规模，美国市场将是重中之重。
莱维特LEWITT在中国市场发布品牌全球最新旗舰款麦克风LCT 1040 ，主要使用场景为专业录音室。LCT 1040共有四个不同的全模拟电子管音色：清晰，温暖，低沉，饱和。LCT 1040还配有精确的场效应晶体管电路，它可以和电子管电路无缝融合创造出混合音色，甚至可以实现双输出。
合规创造价值：新经济领域（拟）上市企业的若干合规要点分析
走出去智库观察
近来，滴滴被查引发了人们对上市企业跨境数据合规的的热议。今年上半年，国内互联网企业扎堆奔赴美股，但因跨境数据安全问题引发的系列影响，使这些企业不得不重新审视相关合规问题。
走出去智库（CGGT）特约法律专家、中伦律师事务所顾问贾申认为，从近期监管趋势来看，跨境数据传输是新经济企业上市应特别关注的合规点。根据《网络安全法》和《数据安全法》规定，包括公共通信、信息服务、金融业和其他重要行业、领域的关键信息基础设施的运营者，应将境内运营期间收集和生成的个人信息和重要数据储存在境内，如需向境外传输，则应按相关规定进行安全性评估。
新经济领域（拟）上市企业如何做好跨境数据合规？今天，走出去智库（CGGT）刊发中伦律师事务所蒋蕙匡、贾申、李梦涵、于佳永、罗仪涵的文章，供关注跨境数据合规的读者参考。
要 点
CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK
1、对于赴境外上市的公司而言，VIE架构是一种常见的公司架构，建议企业在搭建VIE架构和实际运营业务过程中，充分考虑业务类型和交易结构，系统、人员、设备设置，以及资金和数据流向，辅以完备的内部规章、协议、信息披露制度和授权安排，以充分遵循数据合规要求。
2、新经济领域的企业还应特别关注数据合规与反垄断合规的交叉领域。《平台经济指南》明确提及了经营者利用数据或算法排除、限制竞争的多种行为模式。
3、行业性监管政策的变化频繁，特别是在关系国计民生的重要领域，相关部门已明确透出强力监管的信号。以教育和交通行业为例，相关领域的平台企业应当密切关注行业性监管政策之下的合规要求。
正 文
CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK
作者简介
蒋蕙匡 律师
北京办公室 合伙人
业务领域： 反垄断和竞争法, 跨境投资并购, 合规和反腐败
特色行业类别： 能源与自然资源, 通讯与技术,健康 与生命科学
贾申
北京办公室 顾问
业务领域： 反垄断和竞争法, 贸易合规和救济, 诉讼仲裁
李梦涵
北京办公室 合规与政府监管部
于佳永
北京办公室 合规与政府监管部
罗仪涵
北京办公室 合规与政府监管部
2021年7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于依法从严打击证券违法活动的意见》（“《意见》”），其中“完善数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理等相关法律法规”，“切实采取措施做好中概股公司风险及突发情况应对”等意见，清晰指示了当前资本市场的又一个重要合规方向，充分体现了我国对上市公司监管的决心与力度。近期，中国网络安全审查办公室（“网信办”）接连对数家赴美上市的平台企业开展网络安全审查，并于2021年7月10日发布了《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》，引发了公众和业界对中国跨境数据安全监管和中概股公司跨境证券监管政策的强烈关注和广泛讨论。（相关解读：激活网络安全审查制度 筑牢数据安全防火墙——《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》评析 ）2021年7月30日，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler发表声明称，SEC将修改有关涉及中国企业境外上市的信息披露规则，增加特定的信息披露要求（包括说明VIE公司与发行人之间的财务关系、赴美上市是否获得政府批准等），以更好地保护投资人的利益。
近年，各行业领域涉及境内外上市企业的司法、行政执法案件层出不穷，相关企业上市招股书中针对政府监管的风险提示说明和清单渐长，中概股合规问题同时引起了中美两国监管的高度重视，提高合规水平和完善合规制度对于（拟）上市企业的重要性愈加凸显。在此背景下，本文结合既往经验和观察，将从 网络安全与数据合规、反垄断、反不正当竞争、行业性监管政策 等方面，分析互联网平台等新经济领域（拟）上市企业的合规要点，以期为相关企业的合规建设和合规应对提供参考。
合规点一：网络安全与数据合规
我国已出台的《网络安全法》《数据安全法》及即将出台的《个人信息保护法》构成了网络安全及数据安全合规领域的“三驾马车”。新经济领域的上市公司和拟上市公司通常掌握大量的各维度数据，应特别关注网络安全与数据合规的相关要求。
从近期监管趋势来看，跨境数据传输是企业上市应特别关注的合规点。根据《网络安全法》和《数据安全法》规定，包括公共通信、信息服务、金融业和其他重要行业、领域的关键信息基础设施的运营者，应将境内运营期间收集和生成的个人信息和重要数据储存在境内，如需向境外传输，则应按相关规定进行安全性评估。但是，对于如何进行此类安全评估，目前尚未出台正式的法规或指南。这可能对拥有多个数据中心、可能需要在不同国家地区之间传输某些个人数据的互联网公司造成影响，相关企业应密切关注这一领域的立法与执法动态。此外，《数据安全法》已明确提出要建立数据分级分类保护制度和国家核心数据管理制度：一方面，对于关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益的国家核心数据实行更加严格的管理制度；另一方面，相关地区和部门将进一步制定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。未来更详细的数据分级制度出台后，企业应依法依规做好数据分类工作，并严格采取相应的数据管理和保护措施。
在个人信息保护方面，无论相关企业是境外上市或是境内上市，数据合规问题均易引发媒体公众的高度关注，也会受到监管部门的重点问询，包括数据来源合法合规问题、数据使用合法合规问题、数据相关的业务经营问题等。
例如，对于掌握大量用户数据的互联网平台企业而言，应特别关注数据来源的合规性：
获取用户数据信息的来源、获取途径、授权方式及协议，授权是否明确且合法有效，收集用户信息时是否明确告知收集信息的范围及使用用途；
获取个人数据是否对用户有明确提示、收集的数据是否限制在必要范围内、是否仅概括性提示收集用户信息、是否超出用户授权范围使用数据、或存在未经其他平台的授权直接收取数据的行为；
通过APP以《用户协议》、《隐私政策》等协议约定获得用户授权过程中，收集个人用户信息、向个人用户推送广告等有无明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围。
合规点二：反垄断合规
反垄断合规作为热点领域，对于企业上市前后合规建设的重要性正逐渐凸显。今年以来，关于国内互联网巨头的各类反垄断处罚决定或传闻对于企业股价及市场均造成了一定的影响。例如，2021年4月10日，国家市场监督管理总局（“总局”）对某电商平台滥用市场支配地位“二选一”的垄断行为做出行政处罚决定，对其处以2019年度中国境内销售额4%的罚款，共计182.28亿元，成为迄今中国反垄断执法机关开出的最高额罚单。（相关解读：从史上最高罚单看企业反垄断合规的重要性）同时，总局向该平台发出行政指导书，并于此后要求34家互联网平台企业做出《依法合规经营承诺》。一系列执法和行政指导举措均体现了企业在反垄断领域全面合规的重要性。
我们建议，新经济领域的平台企业（包括采取/拟采取VIE架构在境外上市的企业）应特别关注经营者集中反垄断申报的合规要求。国务院反垄断委员会发布的《关于平台经济领域的反垄断指南》（“《平台经济指南》”）第十八条规定，“涉及协议控制架构的经营者集中，属于经营者集中反垄断审查范围”，明确了VIE架构的企业开展经营者集中时，如营业额标准达标应触发反垄断申报义务。2020年以来，总局已陆续查处公布了超过40起涉及VIE架构的未依法申报经营者集中的行政处罚案件，众多国内知名互联网公司均有相关案例。特别值得关注的是，近期在平台经济领域的经营者集中审查和未依法申报审查方面，已出现了禁止集中交易和要求经营者针对应报未报交易采取必要措施恢复市场竞争状态的决定：
2021年7月10日，总局发布了禁止两 游戏 直播平台合并的反垄断审查决定，并详细说明了认定此项集中具有排除、限制竞争效果的理由。该案是我国平台经济领域禁止经营者集中第一案，也是第一起仅涉国内企业的禁止经营者集中案件。
2021年7月24日，总局对某互联网平台违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，要求相关经营者采取必要措施恢复市场竞争状态，包括责令该平台采取解除独家版权等措施，降低市场进入壁垒，重塑相关市场竞争秩序。
此外，我们建议，新经济领域的企业还应特别关注数据合规与反垄断合规的交叉领域。《平台经济指南》明确提及了经营者利用数据或算法排除、限制竞争的多种行为模式。（相关解读：平台经济领域反垄断正当时？——相关指南意见稿亮点解读）如：
垄断协议与算法共谋：如经营者通过数据、算法、平台规则或者其他方式实质上达成协调一致的行为；
滥用市场支配地位限定交易：经营者通过平台规则、数据、算法、技术等方面的实际设置限制或者障碍的方式限定交易；
滥用市场支配地位实施差别待遇：基于大数据和算法，根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等，实行差异性交易价格或者其他交易条件；
此外，平台经营者掌握的数据情况对于认定经营者市场支配地位具有重要意义，《平台经济指南》明确提及，判断相关平台是否构成其他经营者进入相关市场的“必需设施”时，需要综合考虑该平台占有数据的情况和其他情况。
在当前监管形势下，反垄断合规的重要性已无需赘言，相关企业应持续关注反垄断领域的监管动态，不断提升自身的反垄断合规水平。
合规点三：反不正当竞争合规
反不正当竞争合规是另一合规热点。互联网时代，信息传播的高频性缩短了时间差，竞争对手举报、消费者投诉举报、职业打假人的投诉举报、相关部门的强力监管等都会给企业带来相当大的压力，企业若无妥善的预案与风险管理，不仅可能面临当下的经营困境，也会给未来的上市之路带来巨大阻碍。以某陌生交友APP上市遇阻为例，其原本计划于6月24日上市，却于近日宣布暂停美股IPO流程，市场普遍认为，紧急暂停IPO或与其此前深陷与某竞品APP的不正当竞争案件不无关系。
互联网领域不正当竞争行为主要包括两大类：一类是传统不正当竞争行为在互联网领域的延伸，例如利用互联网实施混淆仿冒、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，另一类属于互联网领域特有的，利用技术手段实施的不正当竞争行为。例如典型的不正当竞争行为“虚假宣传”，对其相关的规定散见于《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》、《反不正当竞争法》及相关法规和规范性文件中。在日常运营及筹备上市的过程中，企业往往对如何保证宣传的真实性，规避“虚假宣传”的可能范围缺乏专业的认知，存在一些不完全引用、片面宣传、歧义性语言而遭受处罚的情况。此时企业应当需要借助专业团队，对风险进行预估，同时结合不同地域执法人员执法偏向、发布区域、覆盖人群等诸多因素进行预判。
自2020年起，众多互联网公司均陷入监管部门的反不正当竞争调查。2021年2月8日，总局发布针对某品牌特卖平台的行政处罚决定，认定该平台扰乱公平竞争市场秩序，处以300万元罚款。这一案例充分说明，互联网商业模式的迭代和发展已催生更多不同类型的不正当竞争行为，数据的采集和应用方式的多样化也使得竞争行为更加隐蔽和复杂。随着执法态势的日趋严格，互联网行业经营者更应当采取合理、恰当的合规思路去进行合规体系的构建。
合规点四：行业性监管政策变化与合规
今年以来，行业性监管政策的变化频繁，特别是在关系国计民生的重要领域，相关部门已明确透出强力监管的信号。以教育和交通行业为例，相关领域的平台企业应当密切关注行业性监管政策之下的合规要求。
近期，交通领域的企业受到监管部门的密切关注。2021年7月30日，交通运输新业态协同监管部际联席会议召开2021年第二次全体会议，审议《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》，并提出要优化监管框架，加快实现事前事中事后全链条监管，特别加强反垄断监管和反不正当竞争，依法查处网约车和货运平台垄断、排除和限制竞争、扰乱市场秩序、侵害司机合法权益等违法行为。此外，前述网信办对某出行服务平台发起的网络安全审查也充分说明，交通运输企业（特别是互联网新经济平台企业）应特别关注行业性监管政策的重点。交通行业的特殊性之一在于，相关互联网平台企业在经营过程中必然会掌握大量货运、城市交通、用户及司机的相关数据，应特别关注数据安全相关的合规要求。例如，交通运输行业的大量数据可能被纳入重要数据目录，而《数据安全法》对于重要数据的处理活动已明确提出若干数据安全保护义务，包括：
重要数据的处理者应当明确数据安全负责人和管理机构；
重要数据的处理者应当按照规定对其数据处理活动定期开展风险评估，并向有关主管部门报送风险评估报告；
对影响或者可能影响国家安全的数据处理活动进行网络安全审查；
关键信息基础设施的运营者在我国境内运营中收集和产生的重要数据的出境安全管理应遵守相关法律法规的规定。
同样，教育行业也属于民生领域的重点监管行业。今年以来，各大在线教育平台均面临着总局、教育部等多个部门的强力监管：
5月初，总局组织地方市场监管部门组建专案组，对15家校外培训机构进行重点检查后发现其分别存在虚假宣传或价格欺诈违法行为，对其分别予以顶格罚款，合计已超过3600万元。
6月15日，教育部公布《关于成立校外教育培训监管司的通知》，宣布成立校外教育培训监管司，将承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理、党建指导与政策拟定。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对于教育行业的互联网平台公司提出了更高的合规要求。
在行业重压之下，在线教育平台和各校外培训机构更应做好业务许可备案、机构备案审查、合规宣传，在师资合格、信息安全、收费监管等方面充分遵守法律法规的相关要求。
此外，《首次公开发行股票并上市管理办法》（2020修正）第十八条要求申报期内发行人不得存在重大违法行为。原则上，凡被相关行政机关给予一定金额以上行政处罚的行为，都可能被视为重大违法行为（即“最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重”），除非处罚实施机关认定该行为不属于重大违法行为并依法做出合理说明。因此，企业和中介机构还应审慎把握“重大违法行为”的审核尺度，例如，对于平台企业而言，网络安全与数据合规、反垄断、反不正当竞争等方面的重大行政处罚，并未被完全排除在“重大违法行为”的范畴之外，这也启示，相关企业在启动上市计划之前应充分重视各方面的合规建设和体系完善。
如前所述，《意见》特别强调对证券违法犯罪案件“坚持零容忍要求”，这呼应了2019年修订的《证券法》及2020年出台的《刑法修正案（十一）》，体现全面推行注册制改革下的强监管趋势。《意见》第二十条还着重强调，加强中概股监管，要求切实采取措施做好中概股公司风险及突发情况应对，推进相关监管制度体系建设。相关企业应重视监管政策的动态变化，无论是境内上市还是境外上市，互联网平台等新经济领域（拟）上市企业都应强化合规建设与违规风险防范，以合规创造价值。
注释：
[1] 参见：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，访问地址：/zdgz/202107/t20210706_523196.shtml。
[2] 参见：《网络安全审查办公室关于对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告》，访问地址：/2021-07/02/c_1626811521011934.htm；《网络安全审查办公室关于对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”启动网络安全审查的公告》，访问地址：/2021-07/05/c_1627071328950274.htm
[3] 参见：Statement on Investor Protection Related to Recent Developments in China,访问地址：/xw/zj/202104/t20210410_327702.html。
[7] 参见：《市场监管总局依法禁止A公司与B有限公司合并》，访问地址：/xw/zj/202107/t20210710_332525.html。
[8] 参见：《市场监管总局依法对某控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚》，访问地址：/xw/zj/202107/t20210724_333016.html。
[9] 根据上海市高级人民法院官网信息，U公司诉S公司其他不正当竞争纠纷在2021年4月21日立案，U公司要求赔偿2693万元，并向法院申请了财产保全。5月11日，S公司向美国证券交易委员会提交招股书，申请在纳斯达克上市，5月21日，法院冻结S公司2693万元，并在月底确定案件开庭时间为6月29日。
[10] 《反不正当竞争法》新增了“互联网专条”（第十二条），要求经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：（一）未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转；（二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务；（三）恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容；（四）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。
[11] 参见：市场监管总局发布对某品牌特卖公司不正当竞争案行政处罚决定书，访问地址：/nsjg/jjjzj/202102/t20210210_326097.html。其不正当竞争行为包括：开发并使用巡检系统以获取同时在本公司和其他公司上架销售的品牌经营者信息，利用供应商平台系统、智能化组网引擎、运营中台等提供的技术手段，通过影响用户选择，及限流、屏蔽、商品下架等方式，减少品牌经营者的消费注意、流量和交易机会，限制品牌经营者的销售渠道，妨碍、破坏了品牌经营者及其他经营者合法提供的网络产品和服务正常运行。
[12] 参见：《交通运输新业态协同监管部际联席会议召开2021年第二次全体会议》，访问地址：/jiaotongyaowen/202107/t20210730_3613683.html。
[13] 参见：《市场监管总局就强化校外培训机构市场监管有关情况举行专题新闻发布会》，访问地址：/xw/xwfbt/202106/t20210601_330032.html。
[14] 参见：《教育部办公厅关于成立校外教育培训监管司的通知》，访问地址：/srcsite/A04/s7051/202106/t20210615_538134.html。
[15] 参见：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，访问地址：/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576.html。
来源: 中伦视界
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