高质量发展高等农林教育,助力农业强国
二十大报告提出“全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”把农业强国列在了强国战略的重要组成部分。
一、什么是农业强国、概念和特征是什么。
农业强国突出一个“强”字上。
面对国内,具有强大的农产品保障供给能力。保障14亿人口的米面油、肉奶蛋、果蔬菜,有强大的生产和保障能力;
面对国际,具有强大的国际农产品竞争能力。在国际农产品贸易中,拥有强大的市场竞争力,以质取胜。
面对未来,具有强劲的持续发展能力。在复杂的农业生态系统中,具有对光热资源、水资源、土地资源、化肥、农药资源高效利用和节能减排能力,强有力的支持环境友好和绿色发展。
面对发展,具有强大的科技创新能力。在农业基础研究的原始创新、生产技术攻关、动植物种质资源创制与新品种选育、先进农业装备的研发、耕地质量的保育和农业技术推广示范方面,拥有学科、人才、平台强大支撑能力。
因此,农业强国从内涵和特征,可以概括以下几方面:
以保障14亿人口吃饭问题的农产品生产强国;
以参与全球竞争的农产品贸易强国;
以应对全球环境问题的农业绿色发展强国;
以实现农业科技自立自强的种业强国。
二,实现农业强国战略的思考
如何实现农业强国,《报告》指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”,“建立教育强国、科技强国、人才强国”是实现“农业强国”的“三驾马车”。农林高校长期根植三农一线,是实现农业强国战略中坚力量,是强大农业教育的基础、是农业科技创新重要力量、是知农爱农为农人才培养的前沿阵地。
1、加快推进农业教育强国的建设力度,夯实农业强国的基础性、战略性支撑的基础。
根据有关机构的评估,在世界前10的农业大学中,我国仅有中国农业大学入围,排名第五;在我国前100的大学中,只有6所,中国农业大学排名仅在25,前50的大学中,农业大学只有中国农业大学和华中农业大学,50-100之间有南京农业大学、西北农林科技大学、华南农业大学和四川农业大学。农业大学无论在国际上还是在国内,均属于比较弱势的学校,这与建设农业强国的使命还有一定的距离。建议国家根据建设农业强国的战略目标,研究出台制定农业教育强国的顶层规划,从农业高校办学基础设施改善、农业科技创新平台能力提升、师资队伍建设、区域性产教融合创新基地建设等方面,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进农业高校办学实力的提升,把建设农业教育强国优先作为国家基础性、战略性计划,夯实农业强国战略的教育基础。
2、加快布局世界农业科技创新高地,构建农业科技强国的战略新格局。
聚焦服务农业强国战略中的基础性、前瞻性和卡脖子科学与技术问题,结合世界农业科技发展潮流,充分考虑农业发展中共性问题和区域性问题,科学评估我国农业科技创新能力的区域特征,在全国设置农业前沿基础科学创新高地、农业生物种业创新高等、智慧农业创新高地、食品安全与人类健康创新高地、农业绿色发展创新高地等一批农业科技创新中心;根据区域农业发展的需求,建立西北旱区农业科技创新高地、东北寒旱区农业科技创新高地、华南热带农业科技创新高地、西南特色农业创新高地、青藏高寒牧业科技创新高地等若干区域创新中心,构建农业科技强国的战略格局。
3、加快建设若干建设世界农业科技人才中心,构建农业科技人才强国智力格局。
聚焦人才强国战略,充分结合乡村振兴、粮食安全、生态文明建设等农业强国战略对战略性人才的需求,结合我国农业科技人才培养能力、汇聚能力、创新能力,以农林高校、农业科研院所、农业科技企业、农业高新技术示范区、国家农业科技战略平台为主,构建以农林高校为主,建设全球高层次农林人才培养中心;以各类国家级农业科技创新平台为主,建设世界高水平农业人才创新中心;以农业科技企业和农业高新技术示范区为主,汇聚全球农业科技人才创业中心;以服务乡村振兴为载体,吸引各类农业人才,建成服务乡村振兴的人才聚集中心。构建功能齐全、层次清晰、布局合理、战略互补的农业强国的人才战略格局。
4、启动一批前瞻性、战略性、基础性的农业科技项目,抢占世界农业科技主导权。
科技项目是人才吸引汇聚人才的原动力,结合科技创新高地和人才中心的建设,根据《报告》中提出的“开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势”的意见,结合未来农业科技发展的特征和需求,结合国家农业强国的战略,在生物育种、智慧农业、人类健康、国土安全、绿色发展等领域,启动一批具有长期研究价值的项目,开辟新的研究领域,塑造新的创新动能,在全球范围内招才、引才、选才、育才,把全球最优秀的科学家汇聚到高校、科研院所等各类人才中心,实现以项目吸引人才、以项目培养人才、以项目成就人才、以项目汇聚人才,形成以人才成就事业的新格局。
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